ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 вересня 2026 року справа № 280/4546/26
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Круговий О.О., перевіривши на відповідність вимог норм КАС України апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2026 в адміністративній справі №280/4546/26 за позовом Василівської окружної прокуратури Запорізької області до Енергодарської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2026 відмовлено в задоволенні позовних вимог Василівської окружної прокуратури Запорізької області до Енергодарської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою.
Так, апеляційна скарга подана ОСОБА_1 особисто через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" та містить його електронний підпис.
При цьому, ОСОБА_1 не брав участі у розгляді справи в суді першої інстанції, в апеляціній скарзі не наведено обставин, з яких він як особа, яка не брала участі у розгляді справи, оскаржує рішення суду першої інстанції.
Водночас, до апеляційної скарги долучений документ, який в електронному вигляді має назву "документ на підствердження повноважень на підписання апеляційної скарги", у вкладенні за вказаним документом розміщено електронну копію наказу Генерального прокурора Руслана Кравченка від 27.06.2025 №133к "Про призначення на адміністративну посаду", яким ОСОБА_1 призначено на посаду керівника Запорізької обласної прокуратури з 01.07.2025 строком на 5 років.
На думку заявника, вказаний документ підтверджує його повноваження на подання та підписання апеляційної скарги.
Суд враховує, що в силу приписів ч. 3 ст. 24 ЗУ "Про прокуратуру" право подання апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення в цивільній, адміністративній, господарській справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі в розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, першим заступникам та заступникам керівників обласних прокуратур, керівнику, заступникам керівника, керівникам підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Натомість суд зазначає, що апеляційна скарга подана ОСОБА_1 особисто як фізичною особою, жодних зазначень того, що заявник діє як керівник Запорізької обласної прокуратури (як прокуратури вищого рівня) при апеляційному оскарженні рішення суду в порядку, визначеному Законом, зміст апеляційної скарги не містить.
Зокрема, в апеляційній скарзі, її вступній частині, не вказана Запорізька обласна прокуратура та її керівник в якості учасників справи, так само не згадується цих обставин по тексту апеляційної скарги.
Крім того, в апеляційній скарзі не зазначено й повного найменування, місцезнаходження та інших офіційних реквізитів позивача - Василівської окружної прокуратури.
Відповідно до п. 3 та 4 ч. 2 ст. 296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 КАС України, до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги та доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
В порушення зазначеної норми права, заявник не надав до суду доказів надіслання копій апеляційної скарги Василівській окружній прокуратурі Запорізької області в електронному вигляді шляхом надсилання до електронного кабінету.
До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (ч.2 ст.298 КАС України), тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 296 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та в разі неусунення її недоліків у наданий судом строк повертає скаргу заявнику.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати суду уточнену апеляційну скаргу із зазначенням в якому статусі діє ОСОБА_1 як заявник апеляційної скарги, із повним зазначенням найменування, адрес місцезнаходження, та інших обов`язкових реквізитів всіх учасників справи, а також надати докази надіслання копій апеляційної скарги в електронному вигляді до електронних кабінетів в ЄСТС "Електронний Суд" всім учасникам справи.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України суддя, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2026 в адміністративній справі №280/4546/26 - залишити без руху та встановити заявнику строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищенаведених недоліків апеляційної скарги.
В разі неусунення недоліків апеляційної скарги у визначений судом строк апеляційна скарга буде повернута заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Круговий О.О.