УХВАЛА
01 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №580/6433/26
адміністративне провадження №К/990/42096/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Жука А.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Крохмальової Яни Едуардівни на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року у справі №580/6433/26 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійний вимог на предмет спору - Уманська міська територіальна виборча комісія Уманського району Черкаської області, про визнання протиправними та скасування рішень,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з вимогами до Черкаської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» про:
- забезпечення позову шляхом заборони відповідачу-1 та Черкаській обласній територіальній виборчій комісії вчиняти будь-які дії, що стосуються відкликання за народною ініціативою її, як депутата Уманської міської ради, до набрання законної сили рішенням суду за відповідним позовом, зупинити дію рішення З`їзду відповідача-2 від 13 червня 2026 року;
- визнання протиправним і скасування рішення відповідача-1 від 31 травня 2026 року про внесення пропозиції про відкликання її, як депутата Уманської міської ради, за народною ініціативою;
- визнання протиправним і скасування рішення З`їзду відповідача-2 від 13 червня 2026 року про відкликання її, як депутата Уманської ради.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року задоволено частково заяву про забезпечення позову.
Зупинено дію рішення з`їзду політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» від 13 червня 2026 року № 13-XXVIII/26 щодо відкликання за народною ініціативою депутата Уманської міської ради Уманського району Черкаської області ОСОБА_2 до набрання законної сили рішенням суду в цій справі.
У застосуванні інших заходів забезпечення позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року задоволено апеляційну скаргу Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ». Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року скасовано та ухвалено постанову, якою в задоволенні заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову відмовлено.
11 вересня 2026 року Верховним Судом зареєстровано касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Крохмальової Яни Едуардівни на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року у справі №580/6433/26, яка надійшла через підсистему «Електронний суд». Заявник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення апеляційного суду, залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Розглядаючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження у цій справі, колегія суддів виходить із такого.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №580/6433/26 є оскарження постанови суду апеляційної інстанції про скасування ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову та посилання заявника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, правильності застосування статті 151 КАС України щодо підстав відмови у задоволенні заяви про забезпечення позову. Крім того, скаржник посилається на те, що судом апеляційної інстанції не враховано положення статей 5, 38 та 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», а також висновки щодо застосування заходів забезпечення позову у правовідносинах про відкликання депутатів місцевих рад викладених у постановах Верховного Суду від 21 березня 2023 року у справі №260/3329/22, від 16 січня 2025 року у справі №500/324/24, від 18 жовтня 2023 року у справі №260/5415/22, від 23 листопада 2023 року у справі №ЗД/380/7/22, від 21 грудня 2023 року у справі №120/11267/23.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Крохмальової Яни Едуардівни на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року у справі №580/6433/26 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійний вимог на предмет спору - Уманська міська територіальна виборча комісія Уманського району Черкаської області, про визнання протиправними та скасування рішень.
Витребувати справу № 580/6433/26 із Черкаського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
А.В. Жук
С.А. Уханенко