Єдиний унікальний номер 205/4290/26
Номер провадження2/205/3723/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2026 року м. Дніпро
Новокодацький районний суд міста Дніпра у складі:
головуючого судді Грони Д. С.,
за участю секретаря судового засідання Швидкої К. О.,
представника позивачів адвоката Хобти С. Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-5» Дніпровської міської ради про встановлення факту невикористання житлових чеків для приватизації житлового фонду та визнання права на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку,-
ВСТАНОВИВ:
Представник позивачів адвокат Хобта С. Г., який діє в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , звернувся з позовом до відповідача Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення.
В обґрунтування позову вказав, що позивачі постійно проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Право на проживання за вказаною адресою ОСОБА_2 та її сім`я отримала на підставі Ордеру від 06.04.1995, виданого Відкритим акціонерним товариством «Дніпропетровський завод металевих конструкцій імені Бабушкіна» на підставі рішення від 06.04.1995.
Після прийняття рішення про передачу гуртожитка за адресою: АДРЕСА_2 у комунальну власність міста Дніпра, Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради було видано на ім`я ОСОБА_2 ордер на житлову площу в гуртожитку комунальної власності територіальної громади м. Дніпра серії ІО № 124 від 06.09.2024.
11.09.2025 позивачі звернулись із заявою до відповідача про передачу в приватну власність житлового приміщення у гуртожитку, в якому вони проживають, розташованого за адресою; АДРЕСА_2 .
13.10.2025 за вих. № 3/16-5013 відповідачем було відмовлено позивачам у передачі в приватну власність вищезазначеного житлового приміщення, зокрема, через відсутність інформації про період реєстрації ОСОБА_1 з 15.06.2017 по 21.08.2023.
Просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт невикористання ОСОБА_1 житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період часу з 15.06.2014 по 21.08.2023; визнати за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 право на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради вчинити повний обсяг юридично значимих дій по приватизації житлового приміщення у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , за заявою ОСОБА_3
09.04.2026 ухвалою Новокодацького районного суду міста Дніпра позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження.
15.06.2026 ухвалою Новокодацького районного суду міста Дніпра закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
03.07.2026 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшли письмові пояснення. Представник відповідача вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на таке.
Позивачкою не надані необхідні документи у повному обсязі для приватизації кімн. АДРЕСА_3 , а саме відсутні відомості про реєстрацію та документ, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 у період з 15.06.2017 по 21.08.2023. Вказує, що після усунення цих невідповідностей позивачі не позбавлені права знову звернутись до відповідача для повторного розгляду їх заяви. Отже, вважають, що позовні вимоги є безпідставними та не обґрунтованими, а тому є такими що не підлягають задоволенню.
В судовому засіданні представник позивачів підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Право на проживання за вказаною адресою ОСОБА_3 отримала на підставі Ордеру від 06.04.1995, виданого Відкритим акціонерним товариством «Дніпропетровський завод металевих конструкцій імені Бабушкіна» на підставі рішення від 06.04.1995.
Рішенням Дніпровської міської ради VII скликання № 47/19 від 13.04.2017 було надано згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста гуртожитка за адресою АДРЕСА_2 .
Крім того Департаментом житлового господарства ДМР 06.09.2024 було видано ордер серії ІП № 124 ОСОБА_2 на право зайняття родиною у складі двох осіб кімнати АДРЕСА_3 , на постійній основі. Склад сім`ї: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 .
ОСОБА_2 зареєстрована у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 з 11.09.2024, що підтверджується Витягом з Реєстру територіальної громади від 18.08.2025.
ОСОБА_1 , зареєстрований у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 з 11.09.2024, що підтверджується Витягом з Реєстру територіальної громади від 18.08.2025.
11.09.2025 ОСОБА_2 було подано заяву до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської про передачу в приватну власність житлового приміщення у гуртожитку, в якому вона проживає, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Листом від 13.11.2025 року № 3/16-5013 відповідачем було відмовлено позивачам у передачі в приватну власність житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, через відсутність відомостей про реєстрацію ОСОБА_1 з 15.06.2017 по 21.08.2023 та документу, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 .
З Довідки № 410 від 04.04.2025 виданої КП «Жилсервіс-5» ДМР судом встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована в гуртожитку тимчасово з 05.04.1994 по 05.04.1995, без виписки та перереєстрації з 25.05.1995 до 25.05.1996, без виписки та перереєстрації з 21.05.1998 по 21.05.199, без виписки та перереєстрації постійно з 26.08.1999, знята з реєстрації 11.09.2024. В кімнаті № 54 зареєстрована з 11.09.2024 по теперішній час.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешкав без реєстрації, відповідно акту-приймання паспортної документації від ПрАТ «ЗМК УКРСТАЛЬДНІПРО» від 30.08.2017 з 15.06.2017 до 21.08.2023, в кімн. № 54 зареєстрований з 11.09.2024 по теперішній час.
З Акту про фактичне місце проживання від 24.02.2026, складеного ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 2017 року по теперішній час.
Згідно відповіді КП «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» № 13249 від 05.11.2024 відсутні відомості про реєстрацію за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_4 , та АДРЕСА_2 , житлове приміщення 54.
Згідно відповіді КП «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» № 6616 від 26.06.2025 відсутні відомості про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності за аресою АДРЕСА_5 .
Згідно Інформаційної довідки 443256724 від 12.09.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, ОСОБА_1 не має у власності нерухомого майна.
Згідно Інформаційної довідки 443253614 від 12.09.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, ОСОБА_2 не має у власності нерухомого майна.
Відповідно до ст.47 Конституції України, кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 9 ЖК України, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Статтею 345 ЦК України передбачено, що фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. У результаті придбання єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства у процесі приватизації до покупця переходять всі його права та обов`язки. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.
Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Відповідно до ч.4 ст.5 зазначеного Закону, право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
Право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.
Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз (частина п`ята статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).
Згідно з п. 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 (далі - Положення № 396), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Відповідно до п. 14 Положення № 396, передача жилих приміщень в гуртожитках, які на момент набрання чинності Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» перебували у державній власності, у власність громадян здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (після передачі/прийняття гуртожитку у власність відповідної територіальної громади). При цьому орган місцевого самоврядування відповідно до статті 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має прийняти рішення щодо залишення цілісного майнового комплексу (будівлі, будинку) у статусі «гуртожиток» та дозволити приватизацію його жилих та нежилих приміщень.
Громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках на правових підставах і тривалий час (не менше п`яти років).
Відповідно до п. 18 Положення № 396, громадянином до органу приватизації подається, зокрема, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.
Згідно з п. 20 Положення № 396, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка, видана органом приватизації за попереднім місцем проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.93 №305 «Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» житлові чеки підлягають випуску у вигляді приватизаційних депозитних рахунків, порядок відкриття яких та здійснення з них платежів регулювалось Положенням «Про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків і здійснення з них платежів», затвердженим наказом Національного банку України від 15.03.1993 року №30.
Вищевказане Положення втратило чинність згідно постанови Правління Національного банку України від 27.04.2000 року №179 «Про затвердження Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів».
Відповідно до зазначеного Положення, житлові чеки - це приватизаційні папери, які засвідчують право власника на безоплатне одержання в процесі приватизації частки державного житлового фонду. Платежі за придбані об`єкти приватизації здійснюються з приватизаційних депозитних рахунків, на які зараховується повна номінальна вартість житлових чеків громадян, які мають право на приватизацію належного їм державного житлового фонду відповідно до чинного законодавства.
З метою використання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду в установах Ощадбанку України відкривалися приватизаційні депозитні рахунки, на які зараховувалася повна номінальна вартість житлових чеків громадян.
У процесі приватизації громадянами займаного житла відбувалося списання коштів з їх приватизаційних депозитних рахунків на підставі приватизаційного платіжного доручення, яке підтверджує, що громадяни України або особа, яка має на це повноваження, доручає установі банку здійснити переказ належної суми зі свого депозитного рахунку на позабалансовий рахунок відповідного позабюджетного фонду приватизації.
Таким чином, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.1993 року №305 «Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» та Положенням про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 27.08.2000 року №179, з метою використання житлових чеків за їх призначенням в установах Ощадбанку України відкривалися приватизаційні депозитні рахунки, на які зараховувалася повна номінальна вартість житлових чеків громадян.
Як встановлено судом, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за ОСОБА_2 , ОСОБА_1 не зареєстровано право власності на нерухоме майно.
Жодної інформацій щодо використання позивачами житлових чеків для приватизації державного житлового фонду в ході розгляду справи судом не встановлено.
Таким чином, проаналізувавши докази по справі в їх сукупності, судом встановлено, що в період з 15.06.2017 по 21.08.2023 ОСОБА_1 не використовував житлові чеки для приватизації державного житлового фонду, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Встановлення факту щодо не використання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду необхідно позивачам для реалізації їх права на приватизацію житла.
Відповідно до ч. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
З наведеного вище суд дійшов висновку про наявність у позивачів права на приватизацію кімнати в гуртожитку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-5» Дніпровської міської ради про встановлення факту невикористання житлових чеків для приватизації житлового фонду та визнання права на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку - задовольнити.
Встановити факт невикористання житлових чеків для приватизації житлового фонду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 15.06.2017 по 21.08.2023.
Визнати за ОСОБА_2 , ОСОБА_1 право на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради вчинити вчинити повний обсяг юридично значимих дій по приватизації житлового приміщення у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , за заявою ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16.12.2009.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасником справи до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Скорочене судове рішення проголошено в судовому засіданні 19.08.2026.
Повний текст рішення суду буде складено 28.08.2026.
Інформація про учасників справи:
Позивач 1: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ;
Позивач 2: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Представник позивача: адвокат Хобта Сергій Григорович, адреса: а/с 28, м. Київ, 04213.
Відповідач: Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради, ЄДРПОУ 38114671, адреса: вул. Воскресенська, буд. 16, м. Дніпро, 49000.
Третя особа: Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-5» Дніпровської міської ради, ЄДРПОУ 38199687, адреса: просп. Богдана Хмельницького, буд.14, м. Дніпро.
Суддя Денис ГРОНА