ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
02 жовтня 2026 року Справа №160/24098/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
10.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - відповідач), у якій позивач просить:
- визнати протиправними дії 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січень 2008 та у період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 03.11.2025 із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації) відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов`язати 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доход1вшф1зичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов`язати 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 03.11.2025 включно в розмірі 357 498,32 грн, відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2026 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 7-ти (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви та надати суду у паперовій формі або через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» належним чином засвідчені копії паспорта, картки платника податків та листа 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області від 29.07.2026 № 49-701-2314/49-7 03..
18.08.2026 позивачем на виконання ухвали від 14.08.2026 надано заяву про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 19.08.2026 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:
- довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 03.11.2025 грошове забезпечення з зазначенням всіх складових, належним чином засвідчені копії первинних документів, на підставі яких складено таку довідку (архівні відомості, особові картки тощо), інформацію про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 03.11.2025.
Ухвалою суду від 24.09.2026 зобов`язано 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії у семиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд»:
- відомості щодо виконання 7 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії передбаченого статтею 110 КЗпП України обов`язку щодо ОСОБА_1 (якщо так, то в якій формі), та коли позивач набув документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум грошового забезпечення, які мають постійний та разовий характер, за кожен місяць зазначеного періоду з 19.07.2022 по 03.11.2025;
- довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 03.11.2025 грошове забезпечення з зазначенням всіх складових, належним чином засвідчені копії первинних документів, на підставі яких складено таку довідку (архівні відомості, особові картки тощо), інформацію про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 03.11.2025;
- інформацію про проходження служби ОСОБА_1 з зазначенням посад і посадових окладів за спірний період.
На виконання вимог ухвали суду від 24.09.2026 відповідачем надано документи та пояснення, що ОСОБА_1 набував документально підтверджену інформацію про обсяг і характер виплачених йому сум грошового забезпечення, які мали постійний та разовий характер за кожен місяць з 19.07.2022 по 30.06.2025 у паперовому вигляді, з 01.07.2025 по 03.11.2025.
Суд зауважує, що надані розрахункові листи не містять підпису позивача, відповідачем не надано доказів саме вручення їх позивачу як в паперовому, так і в електронному вигляді (розписка про отримання, скірншоти з месенджерів, електронної пошти тощо), що унеможливлює встановлення обставин, коли саме позивач дізнався про обсяг і характер щомісячних сум грошового забезпечення протягом спірного періоду.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на наведене, з метою вирішення питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з позовом суд вважає за необхідне витребувати у відповідача відомості щодо ознайомлення ОСОБА_1 з розрахунковими листами у спірний період (розписка про отримання, скірншоти з месенджерів, електронної пошти тощо), та запропонувати позивачу надати письмові пояснення, чи отримував він розрахункові листи щомісяця у спірний період.
Крім того, суд нагадує відповідачу, що згідно із пунктами 1, 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 161, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Зобов`язати 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд»:
- підтверджені належними доказами відомості щодо ознайомлення ОСОБА_1 з розрахунковими листами у спірний період (розписка про отримання, скірншоти з месенджерів, електронної пошти тощо).
Запропонувати ОСОБА_1 у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду письмові пояснення, чи отримував він розрахункові листи щомісяця у спірний період.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г. Секірська