ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зміну способу і порядку виконання судового рішення
02 жовтня 2026 року Справа № 280/1040/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпака А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.07.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.07.2021 № 1417/с про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній складових та основного розміру пенсії.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.07.2022 набрало законної сили 14.02.2023.
10.09.2026 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі (вх. №52175), в якій заявник просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.07.2022 року у справі №280/1040/22 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.07.2021 № 1417/с про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній складових та основного розміру пенсії.на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 192482,35 грн.
Ухвалою суду від 10.09.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
23.09.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшли пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.07.2022 року у справі №280/1040/22 була виплачена частина заборгованості у розмірі 1254,38 грн. Залишок невиплачених коштів на даний час обліковується в переліку боргів та становить 191227,97 грн. Погашення заборгованості, нарахованої заявнику на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.07.2022 року у справі №280/1040/22 буде здійснюватись у порядку та спосіб, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України №1046. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 щодо заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.07.2022 року у справі №280/1040/22 .
Відповідно до положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 КАС України.
Вирішуючи заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №280/1040/22, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 Закон доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/1040/22, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.07.2021 № 1417/с про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній складових та основного розміру пенсії.
Згідно інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області, викладеної у розрахунках на доплату (виплату, утримання) пенсії позивача після її перерахунку на виконання рішення суду по справі №280/10035/25 за період з квітня 2019 року по лютий 2023 року у розмірі 193580,40 грн.
Разом з тим, судом встановлено, що стягувачу на виконання рішення суду від 11.07.2022 року у справі №280/1040/22 була частково виплачена заборгованість у розмірі 1254,38 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що залишок невиплачених стягувачу коштів на 02.10.2026 становить 191227,97 грн.
З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/1040/22 від 11.07.2022, яке набрало законної сили 14.02.2023 року, станом на дату звернення із даною заявою, не виконано.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач (боржник), який у спірних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень, з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав рішення в частині виплати нарахованих сум пенсійних виплат, спосіб і порядок виконання судового рішення у цій справі належить змінити шляхом стягнення з відповідача (боржника) зазначених пенсійних виплат на користь стягувача, а саме у розмірі 191227,97 грн.
Таким чином заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 248, 256, 378 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 280/1040/22, - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду 11.07.2022 року у справі №280/1040/22.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму доплати пенсії з квітня 2019 року по лютий 2023 року у розмірі 191227,97 грн.
В іншій частині заяви, - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя А.В. Сіпака