КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду
02 жовтня 2026 року Київ № 640/23341/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Верховної Ради України, Державної судової адміністрації України про стягнення коштів,
встановив:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України (далі - ДКСУ), Верховної Ради України (далі - ВРУ), Державної судової адміністрації України (далі - ДСАУ), в якій просить суд:
- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 на відшкодування майнової шкоди, завданої органом державної влади - ВРУ, в розмірі 776 841,14 грн шляхом зобов`язання ДКСУ списати вказані кошти зі спеціально визначеного для цього рахунку Державного бюджету України та зобов`язання ДСАУ здійснити виплату цих коштів ОСОБА_1 .
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2022 адміністративний позов задоволено частково.
Стягнуто з ДСАУ на користь ОСОБА_1 суддівську винагороду за квітень-серпень 2020 року у розмірі 776841,14 грн (сімсот сімдесят шість тисяч вісімсот сорок одна гривня чотирнадцять копійок) шляхом безспірного списання коштів за бюджетною програмою 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з ДСАУ на користь ОСОБА_1 суми суддівської винагороди у межах суми виплати за один місяць.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ДСАУ судові витрати на правничу допомогу у розмірі 28000 (двадцять вісім тисяч) гривень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 12.12.2022 для вирішення питання щодо ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Верховної Ради України, Державної судової адміністрації України про стягнення коштів призначено судове засідання на 16.12.2022 о 15:00 год.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 адміністративну справу №640/23341/20 прийнято до провадження. Призначено судове засідання з розгляду заяви. Витребувано у відповідача детальний розрахунок суми суддівської винагороди за період квітень-серпень 2020 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 відмовлено в ухваленні додаткового рішення.
19.03.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2022, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиконання виконавчих листів Окружного адміністративною суду м. Києва №640/23341/20 від 27.10.2022 у справі №640/23341/20, шляхом безспірного списання коштів - невиплаченої ОСОБА_1 суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року включно в сумі 776 841,14 грн з рахунків Державної судової адміністрації України рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою КПКВ 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", негайного виконання рішення суду в частині стягнення з ДСА України, користь ОСОБА_1 суддівської винагороди у межах суми виплати за один місяць, та за рахунок бюджетних асигнувань Державної судової адміністрації України судових витрат на правничу допомогу у розмірі 28 000 грн;
- визнати протиправними дії Державної казначейської служби і країни щодо взяття на облік виконавчих листів Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/23341/20 про стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 невиплаченої суддівської винагороди в сумі 776 841,14 грн за бюджетною програмою КПКВК 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" по другій черзі заборгованості, негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди в межах суми виплати за один місяць та судових витрат па правничу допомогу у розмірі 28 000 грн по третій черзі заборгованості;
- зобов`язати Державну казначейську службу України здійснити виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/23341/20 згідно з порядком та у спосіб, що встановлені у резолютивній частин рішення суду шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 недоотриманої суддівської винагороди в розмірі 776 841, 14 грн за період квітень - серпень 2020 року включно, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при її випіки і шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України обліковуючи виконавчий лист за бюджетно програмою 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» та виконавчих листів щодо негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди у межах суми виплати за один місяць та про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної судової адміністрації України судових витрат на правничу допомогу у розмірі 28 000 грн з дати їх надходження на виконання, а у разі недостатності коштів бюджетної програми шляхом списання відповідної суми з рахунків Державної судової адміністрації України;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду на підставі ст. 832 КАС України;
- зобов`язати Державну казначейську службу України подати у встановлений судом місячний строк після набрання рішенням суду законної сили звіт про повне виконання судового рішення.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що рішення суду, яке ухвалено судом 05.08.2025, відповідачем не виконано.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.
Вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 19.03.2026 справа розподілена судді Горобцовій Я.В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2026 адміністративну справу №640/23341/20 прийнято до свого провадження.
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №640/23341/20 задоволено частково.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2022 по справі №640/23341/20.
Зобов`язано Державну казначейську службу України подати у 20-денний термін звіт про повне виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2022 у справі №640/23341/20. В іншій частині вимог відмовлено.
Роз`яснено, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Попереджено Державну казначейську службу України, що відповідно до ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Станом на 01.10.2026 Державною казначейською службою України не подано звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2022 по справі №640/23341/20.
При вирішенні питання про встановлення нового строку для подання звіту за виконанням рішення, суд виходив з наступного.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Так, ч. 4 ст. 382-1 КАС України передбачено, що суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.
Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.
У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити Державній казначейській службі України новий строк протягом 20 днів для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.08.2022 у справі №640/23341/20 про повне виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2022 у справі №640/23341/20.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Поряд з цим суд вважає за необхідне зобов`язати Державну казначейську службу України надати до Київського окружного адміністративного суду відомості про керівника Державної казначейської служби України, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання.
Щодо строку подання звіту, суд вбачає необхідним встановити строк для подання звіту про виконання рішення - протягом саме 20 днів з дня отримання копії цієї ухвали, який встановлено в межах встановленого ч. 3 ст. 382-1 КАС України для подання звіту з дотриманням вимог частин другої та третьої статті 382-2 КАС України та, з огляду на встановлені обставини, є достатнім для повного та фактичного виконання рішення суду, Таким чином, суд вважає за необхідне встановити відповідачеві новий строк для подання звіту, до якого долучити докази на підтвердження виконання рішення суду.
Керуючись ст. ст. 121, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Встановити Державній казначейській службі України новий строк для подання звіту про повне виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2022 по справі №640/23341/20 протягом 20-ти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
Попередити керівника Державної казначейської служби України, що відповідно до частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Зобов`язати Державну казначейську службу України надати до Київського окружного адміністративного суду відомості про керівника Державної казначейської служби України, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.
Суддя Я.В. Горобцова