КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття звіту та встановлення нового строку для подання звіту
01 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/5179/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а;
відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, м. Житомир, вул. Ольжича, 7
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо переведення позивача з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 з 02.04.2025 р. пенсію за віком відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за три останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2022-2024 роки), забезпечити виплату ОСОБА_1 , та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією з 02.04.2025 р.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 р. залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (а.с.37-38).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №340/5179/25 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області від 09.04.2025 р. №935100135483 у частині призначення з 02.04.2025 р. пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2020, 2021 та 2022 роки починаючи; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2022, 2023 та 2024 роки починаючи з 02.04.2025 р. та здійснити виплату різниці пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.64-66).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №340/5179/25 у строк - три місяці з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.82).
08.06.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25 (а.с.85-87).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.06.2026 р. у справі №340/5179/26 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, поданий до суду 08 червня 2026 року; встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №340/5179/25 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.108-109).
21.09.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25 (а.с.112-115). У звіті зазначено, що на виконання рішення №340/5179/25 Головним управлінням ОСОБА_1 з 02.04.2025 р. проведено перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2022, 2023 та 2024 роки, а саме 15 057,09 грн. На виконання Рішення №340/5179/25 розмір пенсії ОСОБА_1 з 02.04.2025 р., обчислений із заробітної плати, яка визначена як добуток показника середньої заробітної плати за 2022, 2023 та 2024 роки - 15 057,09 грн та індивідуального коефіцієнта заробітної плати - 3,37998, яка становить 50 892,66 грн (15 057,09 грн х 3,37998). Розмір пенсії ОСОБА_1 з 02.04.2025 р. на виконання Рішення №340/5179/25, визначений, як добуток заробітної плати застрахованої особи (50 892,66 грн) та коефіцієнта страхового стажу (0,37083), становить 18 872,53 грн (50 892,66 грн х 0,37083). Загальна сума пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 02.04.2025 р. становить 18919,75 грн. Після проведеного перерахунку пенсії з 02.04.2025 р. на виконання Рішення №340/5179/25, електронну пенсійну справу ОСОБА_1 передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, за місцем проживання заявника для проведення виплати пенсії. Перерахована пенсія за Рішенням №340/5179/25 визначена як різниця між розміром призначеної/перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним органом Пенсійного фонду України розміром, з урахуванням положень нормативно-правових актів з 02.04.2025 р. становить 7 727,48 грн (18 919,75 грн - 11 192,27 грн), з 01.01.2026 р. - 7 699,95 грн (18 924,43 грн - 11 224,48 грн), з 01.03.2026 р. - 6 801,02 грн (19 377,37 грн - 12 576,35 грн). Визначена відповідно до Порядку заборгованість становить 111 893,72 грн., в т.ч. за минулий час з 02.04.2025 р. по 30.10.2025 р. - 53 585,51 грн, поточна заборгованість з 31.10.2025 р. по 30.06.2026 р. -58 308,21 грн. Сума поточної заборгованості та заборгованості за минулий час на виконання Рішення №340/5179/25 включена Головним управлінням до переліку рішень суду, за якими здійснюється виплата згідно з Порядком. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на виконання пункту 7 Порядку ОСОБА_1 виплачена заборгованість за Рішенням №340/5179/25, в сумі доведеній Пенсійним фондом України: у березні 2026 року заборгованість за минулий час - 4 000,00 грн та поточна заборгованість - 6 000,00 грн; у квітні 2026 року заборгованість за минулий час - 9 388,00 грн та поточна заборгованість - 7 252,00 грн, у травні 2026 року заборгованість за минулий час - 2 487,00 грн та поточна заборгованість - 2 458,00 грн, у червні 2026 року заборгованість за минулий час - 2 440,00 грн та поточна заборгованість 4 716,00 грн. Отже, ОСОБА_1 виплачено в березні-червні 2026 року взаборгованість за минулий час в загальній сумі 38 741,00 грн, у тому числі: 18 315 грн - заборгованість за минулий час та поточна заборгованість - 20 426,00 грн. Залишок заборгованості за Рішенням №340/5179/25 станом на дату подання звіту становить 35 270,51 грн. В подальшому виплата заборгованості за Рішенням №340/5179/25 ОСОБА_1 буде продовжуватись Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, відповідно до Порядку в межах виділених бюджетних асигнувань.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.06.2026 р. призначено до розгляду у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25.
Частиною 1 статті 3822 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.ч.1-4, 7, 10, 11 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
За результатом розгляду звіту, поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, судом встановлено, що відповідачем виконано рішення суду в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Разом з тим, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25 в частині виплати нарахованої на виконання рішення суду суми 35 270,51 грн Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області не виконано з підстав відсутності бюджетного фінансування.
Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, однак враховуючи, що рішення суду в частині виплати нарахованої суми 35 270,51 грн залишається не виконаним, суд встановлює Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25 - три місяці з дня постановлення даної ухвали.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, поданий до суду 21 вересня 2026 року.
Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №340/5179/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 01 жовтня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ