КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття звіту та встановлення нового строку для подання звіту
01 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/807/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а,
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 р. шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9 118,81 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 р. відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 р. відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 р. відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2022 р.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 р. у справі №340/807/25, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.03.2026 р. (а.с.185-187), адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2018-2020 роки, та який враховується для обчислення (призначення) пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 роки) у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01 березня 2022 року, у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01 березня 2023 року та у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01 березня 2024 року, а також виплатити різницю з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.151-157).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 р. у справі №340/807/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі №340/807/25 у строк - три місяці з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
10.09.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 р. у справі №340/807/25. У звіті зазначено, що рішенням Головного управління №935280150043 здійснено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018, 2019 та 2020 роки в розмірі 9 118,81 грн, який збільшений на коефіцієнти: 10 395,44 грн (9 118,81 грн х 1,14 ), заробітна плата для обчислення становить 24 822,02 грн (10 395,44 грн x 2,38778, де 2,38778 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) з 01.03.2022; 12 443,35 грн (9 118,81 грн х 1,14 х 1,197 ), заробітна плата для обчислення становить 29 711,98 грн (12 443,35 грн x 2,38778, де 2,38778 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) з 01.03.2023; 13 433,84 грн (9 118,81 грн х 1,14 х 1,197 х 1,0796), заробітна плата для обчислення становить 32 077,05 грн (13 433,84 грн x 2,38778, де 2,38778 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) з 01.03.2024. Розмір пенсійної виплати після перерахунку станом на 01.03.2022 становить 9 408,99 грн, де: 9 370,31 грн - основний розмір пенсії (24 822,02 грн х 0,37750, де 0,37750 - коефіцієнт страхового стажу); 38,68 грн - доплата за 2 роки понаднормового стажу (1 934,00 грн х 2%). Розмір пенсійної виплати після перерахунку станом на 01.03.2023 становить 11 258.13 грн, де: 11 216,27 грн - основний розмір пенсії (29 711,98 грн х 0,37750, де 0,37750 - коефіцієнт страхового стажу); 41,86 грн - доплата за 2 роки понаднормового стажу (2 093,00 грн х 2%). Розмір пенсійної виплати після перерахунку станом на 01.03.2024 становить 12 156,31 грн, де: 12 109,90 грн - основний розмір пенсії (32 077,05 грн х 0,37750, де 0,37750 - коефіцієнт страхового стажу); 47,22 грн - доплата за 2 роки понаднормового стажу (2 361,00 грн х 2%). Розмір пенсійної виплати після перерахунку станом на 01.01.2026 становить 12 160,99 грн, де: 12 109,90 грн - основний розмір пенсії (32 077,05 грн х 0,37750, де 0,37750 - коефіцієнт страхового стажу); 51,90 грн - доплата за 2 роки понаднормового стажу (2 595,00 грн х 2%). Доплата за період з 01.03.2022 по 31.03.2026 склала 127 852,21 грн. Виплата перерахованої пенсії за рішенням суду та доплата здійснювалась відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821. В травні 2026 року ОСОБА_1 здійснено виплату доплати за рішенням суду в сумі 2 487,00 грн (частина доплати за минулий період з 01.03.2022 по 31.05.2022 (в межах виділених коштів)). В червні 2026 року ОСОБА_1 здійснено виплату доплати за рішенням суду в сумі 2 440,00 грн (частина доплати за минулий період з 01.05.2022 по 31.07.2022 (в межах виділених коштів)). Залишок невиплачених коштів складає 122 925,51 грн.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 р. призначено до розгляду у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 р. у справі №340/807/25.
Частиною 1 статті 3822 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.ч.1-4, 7, 10, 11 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
За результатом розгляду звіту, поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, судом встановлено, що відповідачем виконано рішення суду в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Разом з тим, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 р. у справі №340/807/25 в частині виплати нарахованої на виконання рішення суду суми заборгованості Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не виконано з підстав відсутності бюджетного фінансування.
Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, однак враховуючи, що рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості залишається не виконаним, суд встановлює Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 р. у справі №340/807/25 - три місяці з дня постановлення даної ухвали.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, поданий до суду 10 вересня 2026 року.
Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі №340/807/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 01 жовтня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ