У Х В А Л А
01 жовтня 2026 року Справа № 580/5253/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.07.2026 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо застосування з 01.03.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 ропі у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
02.09.2026 року на адресу суду від позивача надійшла заява в якій він просить:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 у справі № 580/5253/25, яке набрало законної сили 01.12.2025, в частині не виплати пенсії ОСОБА_1 3 01.03.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат;
- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у встановлений судом строк подати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 у справі № 580/5253/25, яке набрало законної сили 01.12.2025, в частині виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Ознайомившись із поданою заявою, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ст.381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Дослідивши подану заяву, суд встановив, що заявник звернувся до суду із заявою, посилаючись на положення статті 382 КАС України, та визначив її як заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Водночас зміст прохальної частини заяви свідчить про заявлення однієї вимоги, яка відповідає положенням ст. 382 КАС України, а друга вимога за своєю правовою природою виходить за межі предмета регулювання статті 382 КАС України та фактично відповідають вимогам, передбаченим статтею 383 КАС України.
Зазначені процесуальні норми мають різний предмет правового регулювання та передбачають різні вимоги до форми і змісту відповідних заяв. Наведена суперечність між правовою підставою звернення та змістом заявлених вимог позбавляє суд можливості належним чином визначити предмет звернення та вирішити питання щодо його розгляду в установленому законом порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В той час, як положеннями ч. 5 ст. 383 передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що подана заява не дає можливості однозначно встановити характер процесуального звернення. Суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати визначений заявником спосіб судового контролю.
Враховуючи те, що заявник у своїй заяві зазначив спосіб судового контролю шляхом подання звіту про виконання судового рішення, посилаючись на ст. 382 КАС України, вбачається за доцільне відмовити у задоволенні даної заяви.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 381-1-382-1 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена з урахуванням перебування головуючого судді у відпустці з 14.09.2026 по 28.09.2026 включно.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ