Суддя Саркісян О. А.
Справа № 644/5452/25
Провадження № 2/644/1830/26
02.10.2026
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2026 року
Індустріальний районний суд м. Харкова
у складі:
головуючого судді Саркісян О.А.,
за участю секретаря судових засідань Мухіна Є.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу №644/5452/25 за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, третя особа - приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Герасимова Оксана Олегівна про визнання права на завершення приватизації квартири в порядку спадкування за законом,
У С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідачів про визнання права на завершення приватизації квартири в порядку спадкування за законом, в якому просить суд визнати за нею право на завершення приватизації трикімнатної ізольованої квартири загальною площею 55,5 кв.м., житловою площею 33,8 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 30.07.2014 року №456 матір позивача, ОСОБА_2 було визнано наймачем трикімнатної ізольованої квартири АДРЕСА_2 . ОСОБА_2 за життя зверталася до Управління комунального майна та приватизації ХМР для отримання свідоцтва про право власності на житло з відповідною заявою та доданими документами. ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Як стало відомо позивачу з листа Управління комунального майна та приватизації ХМР від 22.11.2021 року, заяву ОСОБА_2 про приватизацію квартири АДРЕСА_3 , було знято з розгляду у зв`язку з ненаданням ОСОБА_2 довідки ФО-П ОСОБА_3 про технічну характеристику квартири. Позивач вважає, що оскільки ОСОБА_2 за життя звернулась до Управління комунального майна та приватизації ХМР для отримання свідоцтва про право власності на житло з відповідними документами, однак, її заява розглянута не була, Позивач, яка є спадкоємцем першої черги після смерті ОСОБА_2 , вправі звернутися до суду та вимагати визнання за нею права на завершення приватизації спірної квартири в порядку спадкування за законом.
Ухвалою суду від 25.06.2025 зазначену позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 06.08.2025 прийнято до розгляду позов ОСОБА_1 , відкрито провадження по справі, розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 16.09.2025 витребувано у приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Герасимової Оксани Олегівни (належним чином засвідчену копію спадкової справи заведеної після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На виконання зазначеної ухвали суду приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Герасимова О.О. надала к. спадкової справи заведеної після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ухвалою суду від 25.11.2025 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду у судове засідання.
Ухвалою суду від 26.01.2026 письмові пояснення Харківської міської ради по цивільній справі №644/5452/25 на позов ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа - приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Герасимова Оксана Олегівна про визнання права на завершення приватизації квартири в порядку спадкування за законом повернуто відповідачу без розгляду.
Ухвалою суду від 14.05.2026 залучено до участі по справі №644/5452/25 за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, третя особа - приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Герасимова Оксана Олегівна про визнання права на завершення приватизації квартири в порядку спадкування за законом у якості співвідповідачів Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (код за ЄДРПОУ: 14095412, адреса місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Конституції, буд. 16) та Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради (код за ЄДРПОУ: 43927048, адреса місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Конституції, буд. 7).
Представник позивачки - адвокат Стрикаль М.В., через канцелярію суду, надав заяву, в якій заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, справу розглянути за його відсутності та відсутності позивача.
Відповідач - Харківська міська рада, в судове засідання не з`явився, про дату розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судових викликів, про причини неявки не повідомив, будь-яких клопотань або відзиву на позов від відповідача до суду не надходило.
Відповідач - Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, в судове засідання не з`явився, про дату розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судових викликів, про причини неявки не повідомив, будь-яких клопотань або відзиву на позов від відповідача до суду не надходило.
Відповідач Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради, в судове засідання не з`явився, про дату розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судових викликів, про причини неявки не повідомив, будь-яких клопотань або відзиву на позов від відповідача до суду не надходило.
Третя особа - приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Герасимова О.В., у поданій до суду заяві просила проводити розгляд справи за її відсутності.
З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що 20 січня 1967 року ОСОБА_4 виконавчим комітетом Орджонікідзевської районної Ради депутатів трудящихся було видано ордер №160061 із родиною, яка складається з 4 осіб, на право зайняття трьох кімнат, в квартирі АДРЕСА_3 .
ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Харківським міським відділом реєстрації актів громадянського стану, актовий запис №10331.
Рішенням виконавчого комітету Орджонікідзевської районної Ради народних депутатів №241/23 від 10.12.1996 року ОСОБА_5 (сина) визнано наймачем трикімнатної ізольованої квартири АДРЕСА_2 , зі складом сім`ї один чоловік. У зв`язку зі смертю колишнього наймача.
ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, актовий запис №13828.
ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим Міським РАГС м. Харкова, актовий запис №4391.
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 30.07.2014 року №456 ОСОБА_2 було визнано наймачем трикімнатної ізольованої квартири АДРЕСА_2 , зі складом сім`ї 1 особа, у зв`язку зі смертю наймача ОСОБА_5 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис №23738.
ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 , виданим Палацом новонароджених м. Харків, актовий запис №4957 та Свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_6 , виданим відділом реєстрації актів громадянського стану Орджонікідзевського райвиконкому м. Харкова, актовий запис №105, відповідно до якого ОСОБА_7 змінила прізвище у зв`язку з реєстрацією шлюбу на « ОСОБА_8 ».
ОСОБА_2 була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 , та 13.11.2021 року звернулась до Управління комунального майна та приватизації ХМР для отримання свілоцтва про право власності на житло з відповідними документами. Однак ОСОБА_2 у зв`язку зі своєю смертю не встигла отримати свідоцтво про право власності на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Як убачається з листа Управління комунального майна та приватизації ХМР від 22.11.2021 року, заяву ОСОБА_2 про приватизацію квартири АДРЕСА_3 , було знято з розгляду у зв`язку з ненаданням ОСОБА_2 довідки ФО-П ОСОБА_3 про технічну характеристику квартири.
Згідно ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Відповідно до ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи, або день, з якого вона оголошується померлою.
Згідно зі ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Відповідно до ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 ЦК України, він не заявив про відмову від неї.
У відповідності зі ст. ст. 1270, 1272 ЦК України, для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Якщо спадкоємець протягом вказаного строку не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.
Позивачка ОСОБА_1 є спадкоємицею першої черги після смерті матері - ОСОБА_2 .
Після смерті ОСОБА_2 ОСОБА_1 23.11.2021 звернулася до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Герасимової О.О. із заявою про прийняття спадщини.
Постановою приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Герасимової О.О. про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 02.02.2024 року ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно.
Статтею 1216 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі статтею 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.
Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
За змістом статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яким визначено порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.
Так, пунктом 18 вказаного положення передбачено, що для проведення процедури приватизації громадянином до органу приватизації подається відповідний перелік документів, в тому числі оформлена заява на приватизацію квартири.
Відповідно до п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009 року, Громадянин подає до органів приватизації такі документи:
заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо);довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);
заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.
Згідно правової позиції, висловленої у Постанові Верховного суду України у справі №6-121цс13 від 11.12.2013, право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством. У том у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.
Пленум Верховного Суду України в частині п`ятій пункту 13 постанови від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» зазначив, що в разі не передання квартири (будинку) у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.
Виходячи з системного аналізу вищевказаних норм законодавства, право у спадкоємця вимагати визнання права на приватизацію в порядку спадкування виникає виключно у тому разі, коли спадкодавець (наймач) за життя звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 11 грудня 2013 року у справі № 6-121цс13. Відповідна правова позиція не змінилися та була викладена у Постанові Верховного суду від 09.02.2018 у справі № 719/179/17, від 27 березня 2019 року у справі № 669/629/16-ц.
ОСОБА_2 за життя звернудася до Управління комунального майна та приватизації ХМР для отримання свідоцтва про право власності на житло з відповідною заявою та доданими документами. Однак її заява була знята з розгляду у зв`язку з ненаданням ОСОБА_2 довідки ФО-П ОСОБА_3 про технічну характеристику квартири.
Разом з тим, надання довідки про технічну характеристику квартири «Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» не вимагається, відтак, суд приходить до висновку, що рішення Управління комунального майна та приватизації ХМР про зняття з розгляду заяви ОСОБА_2 є протиправним та незаконним.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
З огляду на вищевикладене, суд проходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання за нею права на завершення приватизації трикімнатної ізольованої квартири загальною площею 55,5 кв.м., житловою площею 33,8 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , є обгрунтованими та такими, що сприятимуть відновленню її порушених спадкових прав.
Даючи оцінку вищезазначеним доказам, у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 12, 81, 95, 247, 258-259, 263-265, 280, 354 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, третя особа: приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Герасимова Оксана Олегівна про визнання права на завершення приватизації квартири в порядку спадкування за законом - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_7 , право на завершення приватизації трикімнатної ізольованої квартири загальною площею 55. 5 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення, учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Інформація про сторони:
Позивачка: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_7 ).
Відповідачі: Харківська міська рада (місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, Код за ЄДРПОУ: 04059243),
Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Конституції, буд. 16, Код за ЄДРПОУ: 14095412),
Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради (адреса місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, Код за ЄДРПОУ: 43927048),
Третя особа: Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Герасимова Оксана Олегівна (місцезнаходження: 61007, м. Харків, пров. Північний, буд. 1, прим. 3-1-:3-8).
Суддя О.А. Саркісян