УХВАЛА
01 жовтня 2026 р. Справа № 520/5282/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Макаренко Я.М.,
Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про продовження строку розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 по справі № 520/5282/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якій просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 21.02.2025 № 204750009559 щодо відмови у здійсненні перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 .
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018-2020 роки у розмірі 9118.81 грн: - з 01.03.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14; - з 01.03.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197; - з 01.03.2024 згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 21.02.2025 № 204750009559 щодо відмови у здійсненні перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018-2020 роки у розмірі 9118.81 грн: - з 01.03.2022 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14; - з 01.03.2023 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197; - з 01.03.2024 згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Відмовлено в задоволені позовних вимог, заявлених до Головного управління в Харківській області.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області - задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 по справі № 520/5282/25 - скасовано в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81 грн, з 01.03.2022 по 06.09.2024.
Ухвалено в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 - залишено без розгляду.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 по справі №520/5282/25 - залишено без змін.
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із відповідною заявою, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №520/5282/25.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 року затверджено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у справі № 520/5282/25.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
10.07.2026 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 по справі № 520/5282/25.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2026 закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи та призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 статті 309 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Частиною 2 цієї статті закріплено можливість апеляційного суду у виняткових випадках, з урахуванням особливостей розгляду справи, продовжити строк розгляду справи.
Рішенням Вищої ради правосуддя № 3237/0/15-20 від 24.11.2020 рекомендовано Державній судовій адміністрації України та Раді суддів України застосовувати показники середньої тривалості розгляду судових справ при ухваленні рішень та здійсненні заходів з питань організаційного забезпечення діяльності судів.
Зі змісту додатку до Рішення Вищої ради правосуддя № 3237/0/15-20 від 24.11.2020 убачається, що рекомендований середній час розгляду справ і матеріалів апеляційним адміністративним судом становить 597 хв. (9 год. 57 хв.), окремих процесуальних питань - 176 хв. (2 год. 56 хв.).
За змістом інформації про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних адміністративних судів та орієнтовної нормативної чисельної суддів за даними звітності за І півріччя 2026 року, розміщеної на офіційному веб-порталі Ради суддів України - https://rsu.gov.ua/aas-2026_2-maps, у Другий апеляційний адміністративний суд за І півріччя 2026 року надійшло справ та матеріалів - 25 676; чисельність суддів відповідно до рішення ВРП - 22; чисельність суддів з повноваженнями станом на 30.06.2026 - 16; нормативний час необхідний для розгляду справ і матеріалів, год. - 185 917; чисельність суддів за нормативами - 227.
За відомостями «Діловодство спеціалізованого суду» у період з 01.01.2025 по 31.12.2025 у провадження головуючої судді Макаренко Я.М. надійшло 2244 матеріалів, а у період з 01.01.2026 по 31.08.2026 - 1333 матеріалів.
Отже, із наведеного розрахунку вбачається, що дотримання засад своєчасності розгляду справи не може не корелювати із кількістю справ у провадженні суддів.
При цьому, виходячи із розрахункового часу, визначеного Вищою радою правосуддя, кількість матеріалів, що перебуває у провадженні у суддів, значно перевищує рекомендовані норми, навіть без урахування щорічної відпустки та тимчасової втрати працездатності.
Вказане свідчить про об`єктивну неможливість розглянути справу протягом встановлених статтею 309 КАС України строків.
Враховуючи наведене, а також рекомендації Ради суддів України судам щодо організації роботи в умовах воєнного стану, періоди перебування суддів у відпустці, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне для повного та всебічного встановлення обставин справи продовжити строк розгляду апеляційної скарги поза встановленим строком та здійснити її розгляд впродовж розумного строку.
Керуючись ст.ст. 309, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
У Х В А Л И В:
Продовжити строк розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 по справі № 520/5282/25.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Макаренко Я.М.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.