ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 916/3630/23(916/3366/23)
Господарський суд Одеської області у складі судді Райчевої Світлани Іванівни,
при секретарі судового засідання Богдановій М.В.
дослідивши матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" (73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 178; код ЄДРПОУ: 42117825)
до відповідача: Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона (73008, Херсонська обл., місто Херсон, селище Чкалова, буд. 37, код ЄДРПОУ 08294952)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Позивача: Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (73000, м. Херсон, вул. Пестеля, 5; код ЄДРПОУ: 05396638); розпорядник майном Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія"
про стягнення 3 576 254, 44 грн.
Учасники справи у судове засідання не з`явились;
Суть спору.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію у лютому 2022р. у сумі 3 616 330, 92 грн.
У наступному Позивач звернувся до господарського суду із заявою про зменшення розміру позовних вимог, у якій просив стягнути з Відповідача на його користь заборгованість за спожиту електричну енергію за лютий 2022р. у розмірі 3 576 254, 44 грн.
Процесуальні дії Суду.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.08.2023р. (суддя Невінгловська Ю.М.) прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 916/3366/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію у лютому 2022р. у сумі 3 616 330, 92 грн. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.09.2023р. (суддя Лепеха Г.А.) відкрито провадження у справі №916/3630/23 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном та призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Литвиненка Сергія Сергійовича.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.09.2023р. (суддя Невінгловська Ю.М.) постановлено передати справу №916/3366/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію у лютому 2022р. у сумі 3 616 330, 92 грн. для подальшого розгляду спору по суті в межах справи №916/3630/23 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія".
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.10.2023 р. (суддя Лепеха Г.А.) прийнято до свого провадження в межах справи №916/3630/23 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" справу №916/3366/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію у лютому 2022р. у сумі 3 616 330, 92 грн. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
20.12.2023р. Позивач звернувся до господарського суду із заявою про зменшення розміру позовних вимог з 3 616 330, 92 грн. до 3 576 254, 44 грн. Вказана заява була обґрунтована тим, що після відкриття провадження у справі, на підставі даних оператора системи розподілу, у даному випадку Акціонерного товариства "Херсонобленерго", було проведено коригування обсягів спожитої Відповідачем електричної енергії за лютий 2022р., а саме знято нарахування 10 329 кВт/год на суму 40 076, 48 грн.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.01.2024 р. справу №916/3630/23 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" прийнято до свого провадження суддею Господарського суду Одеської області Райчевою С.І.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.01.2024р. суддею Господарського суду Одеської області Райчевою С.І. прийнято до свого провадження у межах справи №916/3630/23 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" справу №916/3630/23(916/3366/23) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію у лютому 2022р. у сумі 3 616 330, 92 грн. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. До участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Позивача залучено розпорядника майном Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" та Акціонерне товариство "Херсонобленерго".
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.05.2024р. зупинено провадження у справі №916/3630/23(916/3366/23) до перегляду постанови Центрального апеляційного господарського суду від 06.12.2023 у справі №908/1162/23 у касаційному порядку Верховним Судом у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.10.2025р. поновлено провадження у справі №916/3630/23(916/3366/23). Підготовче засідання суду призначено на 25.11.2025р. об 11:45 год.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.02.2026р. провадження у справі зупинено до перегляду постанови Третього апеляційного адміністративного суду 13.02.2024р. у справі №280/5808/23 у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.06.2026р. провадження у справі поновлено. Підготовче засідання суду призначено на 24.07.2026р. об 11:30 год.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.07.2026р. учасникам справи повідомлено про відкладення підготовчого засідання до 08.09.2026р. об 11:50 год.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.09.2026р. учасникам справи повідомлено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 29.09.2026р. об 11:45 год.
29.09.2026р. у судове засідання з`явилися представник Позивача Михайленко В.В. та представник Відповідача Галенських А.А. Після проведення судових дебатів Судом було оголошено про перехід до стадії ухвалення судового рішення та оголошено перерву у судовому засіданні до 16:30 год. для проголошення рішення. Явку сторін у судове засідання Суд визнав не обов`язковою.
Після перерви учасники справи у судове засідання не з`явилися.
Розглянувши матеріали справи, господарським судом встановлено наступне.
Зміст позовних вимог Позивача.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" посилається на неналежне виконанням Відповідачем зобов`язань за Договором про постачання електричної енергії споживачу №37499403 у частині оплати вартості спожитої електричної енергії, у зв`язку із чим просить стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона заборгованість за спожиту електричну енергію у лютому 2022р. у сумі 3 514 999, 15 грн.
Заперечення Відповідача.
Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Херсона визнав укладення між ним та Позивачем Договору №37499403, однак зазначив, що з 24.02.2022р., дня початку військової агресії Російської Федерації проти України та введення воєнного стану в Україні, Відповідач не мав можливості функціонувати та здійснювати оформлення господарських операцій, їх контролювати та виконувати зобов`язання за договором в частині оплати спожитої електричної енергії за лютий 2022р., у тому числі отримати розрахункові документи для оплати заборгованості та всі вихідні дані для розуміння нарахування заборгованості.
Відповідач у заявах по суті спору не заперечував стосовно споживання електричної енергії у період з 01.02.2022р. по 23.02.2022р., однак, звертав увагу суду, що частина об`єктів, до яких Позивачем здійснювалось постачання електричної енергії розташовані на території, яка з 24.02.2022р. окупована. Доступ до таких об`єктів Відповідач не має з 24.02.2022р. та споживання електричної енергії за таким об`єктами він не здійснював.
Таким чином, Відповідач заперечував стосовно обсягів спожитої електричної у лютому 2022р., які відображено Позивачем у Актах приймання-передачі електричної енергії та рахунках на оплату вартості спожитої електричної енергії у лютому 2022р.
У зв`язку із вказаними обставинами Відповідач просив врахувати правовий висновок, викладений у поставові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 03.10.2025р. у справі №908/1162/23 щодо того, що заборона здійснення господарської діяльності, пов`язаної з передачею електричної енергії на тимчасово окуповані території, є самостійною підставою для відмови у задоволенні вимог про стягнення вартості такої електричної енергії.
Щодо нарахувань за спожиту електричну енергію за точками обліку, які були окуповані з 01.03.2022р., Відповідача, зазначив, що не мав змоги провести оплату за спожиту електричну енергію у зв`язку із відсутності відповідного рахунку на оплату послуг.
Обставини справи встановлені Судом.
Законом України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах (ч. 1 ст. 4). Учасниками ринку електричної енергії є, зокрема, електропостачальник та споживач (п. 96 ч. 1 ст. 1). Постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу (ч. 1 ст. 56). Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами (ч. 2 ст. 56). Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу (ч. 7 ст. 56).
Пунктом 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (Далі - Правил, ПРРЕЕ) встановлено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до п. 3.1.1. Правил постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами.
14 червня 2018 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" (далі - ТОВ "Херсонська обласна ЕК") отримано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (постанова НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 р.), яка видана державним Регулятором - Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України (далі - НКРЕКП).
Відповідно до Постанови НКРЕКП № 1268 від 26 жовтня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" є постачальником універсальних послуг у Херсонській області.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" у відповідності із Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами роздрібного ринку електричної енергії постачає електричну енергію споживачам та виконує функції постачальника універсальних послуг на території Херсонської області.
Відповідно до п. 1.2.8. Правил постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил), та укладається в установленому цими Правилами порядку.
У відповідності до п. 1.1 Додатку 6 "Типовий договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг" до Правил, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії виключно побутовим та малим непобутовим споживачам постачальником універсальних послуг та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до цього Договору, згідно із заявою-приєднанням, яка є додатком 1 до цього Договору.
Пунктом 13 Розділу XVII "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.
Аналогічні положення закріплені п. 7 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії".
Частиною 1 ст. 633 Цивільного кодексу України встановлено, що Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Згідно ч. 1. ст. 634 Цивільного кодексу України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Херсона звернувся до Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" із заявою-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до вказаної заяви Відповідач приєднався до умов Договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах комерційної пропозиції Постачальника. Датою початку постачання електропостачання визначено 01.01.2022р.
Таким чином, між Позивачем та Відповідачем склались правовідносини з постачання та споживання електричної енергії.
Відповідно до п. 1.1., 1.2., цей договір про постачання електричної енергії споживачу є договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов цього договору. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.
Пунктом 2.1. Договору встановлено, що Постачальник зобов`язується поставити Споживачу у 2022р. за ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електричну енергію (як різновид товарної продукції - далі Товар) для забезпечення потреб електроустановок, а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість електричної енергії у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором.
Згідно п.п. 1, 2 п. 6.1. Договору Споживач має право ???обирати спосіб визначення ціни за постачання електричної енергії на умовах, зазначених у комерційній пропозиції, обраній Споживачем; ???отримувати електричну енергію на умовах, зазначених у цьому Договорі
Підпунктом 1 п. 6.2. Договору встановлено, що Споживач зобов`язався забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього Договору.
Відповідно до п.п. 1 п. 7.1. Договору, Постачальник має право ???отримувати від Споживача плату за поставлену електричну енергію.
Згідно п.п. 2, 4, 6 п. 7.2. Договору Постачальник зобов`язується нараховувати і виставляти рахунки Споживачу за поставлену електричну енергію відповідно до вимог та у порядку, передбачених ПРРЕЕ та цим Договором; надавати Споживачу інформацію про його права та обов`язки, ціни на електричну енергію, порядок оплати за спожиту електричну енергію, порядок зміни діючого Постачальника та іншу інформацію, що вимагається цим Договором та чиним законодавством, а також інформацію про ефективне споживання електричної енергії. Така інформація оприлюднюється на офіційному веб-сайті Постачальника і безкоштовно надається Споживану на його запит.
Пунктом 5.2. Договору встановлено, що Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника (додаток 2 до Договору).
У відповідності до п. 5.4. Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Згідно п. 5.5. Договору, Оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника.
Оплата вважається здійсненою після того, як на рахунок Постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за куповану електричну енергію відповідно до умов цього Договору.
Пунктом 5.6. Договору встановлено, що оплата рахунка з Актом приймання-передачі електричної енергії Постачальника за цим Договором здійснюється Споживачем за фактично спожиту електричну енергію протягом 15 банківських днів з моменту отримання його Споживачем.
Всі платіжні документи, що виставляються Постачальником Споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені Сторонами цього Договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційних веб-сайтів для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій щодо якості постачання електричної енергії та надання повідомлень про загрозу електробезпеки.
Пунктом 3.3. Договору встановлено, що Постачальник за цим Договором не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена у комерційній пропозиції, яка є додатком 2 до цього Договору.
Згідно п. 1 додатку №2 до Договору постачання електричної енергії споживачу №37499403 від "Комерційна пропозиція" (далі Комерційна пропозиція) ціну (тариф) електричної енергії визначено у розмірі 3, 88 грн. з ПДВ.
Пунктом 4 Комерційної пропозиції встановлено, що Постачальник до 12 числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим надає рахунок з актом купівлі-продажу електричної енергії на оплату за фактично спожиту електричну енергію.
Строк оплати рахунку - протягом 15 банківських днів з моменту отримання його Споживачем.
Відповідно до п. 4.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
Пунктом 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.
Згідно п. 4.13 Правил роздрібного ринку електричної енергії для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.
Акціонерне товариство "Херсонобленерго" як оператор системи розподілу згідно укладеного Договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №1111147 щомісяця надає Товариству з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" реєстри за ЕІС-кодами споживачів та їх точками вимірювання.
За даними Акціонерного товариства "ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО", Відповідачем у лютому 2022р. було спожито 921 716 кВт/год електричної енергії (932 045 кВт/год - первинно передані показники - 10 329 кВт/год - обсяги коригування).
На підставі вказаних даних стосовно спожитої Відповідачем електричної енергії, Позивачем було складено наступні Акти прийому-передачі електричної енергії та виставлено рахунки №37499403 для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію:
Рахунок та Акт № 2 від 28.02.2022р. на суму 3 616 330, 92 грн., споживання: 932 045 кВт/год;
Рахунок та Акт № 10 від 31.10.2023р. у якому відображено обсяги коригування спожитої Відповідачем електричної енергії у лютому 2022р., а саме знято нарахування обсягу споживання - 10 329 кВт/год на суму 40 076, 48 грн.
Вказані Акти та рахунки були направлені на адресу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона (73008, Херсонська обл., місто Херсон, селище Чкалова, буд. 37) засобами поштового зв`язку, що підтверджується наданими Позивачем копіями опису вкладення у цінний лист на накладної АТ "УКРПОШТА" №0315080087641 від 21.06.2023р. (рахунок та акт за лютий 2022р.) та №0315080853310 від 16.12.2023р. (рахунок та акт № 10 від 31.10.2023р.).
Таким чином, за лютий 2022р. Позивач поставив Відповідачу електричну енергію на суму 3 576 254, 44 грн.
Разом з тим, господарський суд приймає до уваги, що відповідно до додатку до рахунку №37499403 від 28.02.2022р. "Споживання активних точок обліку" та відповіді АТ "Херсонобленерго" на адвокатський запит представника Позивача, у лютому 2022р. Позивач здійснював постачання електричної енергії до 78 об`єктів споживання електричної енергії Відповідача, з яких 18 об`єктів розташовані на правобережній частині Херсонської області та 60 об`єктів на лівобережній частині Херсонської області.
Відповідно до наданого Позивачем розрахунку, вартість поставленої електричної енергії за лютий 2022р. до 18 об`єктів споживання електричної енергії Відповідача, які розташовані на правобережній частині Херсонської області складає 1 003 075, 99 грн., вартість електричної енергії, поставленої до 60 об`єктів споживання електричної енергії Відповідача на лівобережній частині Херсонської області становить 2 573 178, 45 грн.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022р. №1364 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" установлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством розвитку громад та територій.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022р. № 309 затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, згідно якого, насалені пункти, у яких розташовані об`єкти споживання електричної енергії Відповідача на лівобережній частині Херсонської області визначаються окупованими з 24.02.2022р.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025р. № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.03.2025р. за № 380/43786. Згідно вказаного Переліку, датою початку тимчасової окупації Російською Федерацією населених пунктів, у яких розташовані об`єкти споживання електричної енергії Відповідача на лівобережній частині Херсонської області також визначено 24.02.2022р.
Тобто, спірний період утворення боргу у цій справі частково охоплює час, з якого за даними вказаного вище Переліку територія, де знаходяться об`єкти споживання Відповідача та до яких Позивачем здійснювалось постачання електричної енергії, є окупованою, що має правові наслідки згідно з чинним законодавством.
Зокрема, відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі за текстом - Закон) правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.
Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації (п. 7 ч. 11 Закону).
Цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (ст. 2 Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається, зокрема, сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях тощо.
За приписами абз. 2 ч. 3 ст. 4 Закону в умовах воєнного стану правовий режим тимчасово окупованої території, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 3 цього Закону, визначається, змінюється і скасовується Кабінетом Міністрів України.
Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами-підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України.
Правочин, стороною якого є суб`єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абз. 2 ч. 2 ст. 215 ЦК України.
Частиною 2 ст. 13-1 "Особливості переміщення товарів на/з тимчасово окупованої території" Закону на період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено, за винятком випадків, передбачених частинами 3 та 4 цієї статті.
У відповідності до ч. 1 ст. 13-1 Закону положення цієї статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями.
В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у п. 3 ч. 1 ст. 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.
Аналогічні положення містить і ч. 1 ст. 13 "Особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території" Закону.
Воєнний стан в Україні був введений з 24.02.2022р. із 05 год. 30 хв. Указом Президента України № 64/2022 та неодноразово продовжувався.
06.12.2022р. Кабінет Міністрів України затвердив постанову № 1364 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією", відповідно до якої перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони України з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військової адміністрації.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022р. № 309 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією" та в оновленому Переліку, затвердженому наказом від 28.02.2025р. № 376, датами тимчасової окупації населених пунктів, у яких розташовані об`єкти споживання електричної енергії Відповідача на лівобережній частині Херсонської області є 24.02.2022р.
Отже, зазначена територія визнана тимчасово окупованою в умовах воєнного стану, з чого вбачається, що положення статей 13 та 13-1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" можуть бути поширені на такі території з урахування ч. 1 статей, а саме за рішенням Кабінету Міністрів України.
Враховуючи викладене та приписи ст. 2 Закону, суд зазначає, що дія останнього розповсюджується на спірні правовідносини у цій справі.
Отже, з 24.02.2022р. Позивач не мав права постачати Відповідачу електричну енергію до об`єктів споживання, розташованих на лівобережній частині Херсонської області.
Подібну правову позицію щодо заборони передачі енергоресурсів на тимчасово окуповану територію висловлено у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 03.10.2025р. у справі № 908/1162/23, у якій, окрім цього, зазначено, що правовий режим на такій території не залежить від ухвалення уповноваженим органом державної влади рішення про визнання такої території як тимчасово окупованої.
Так, Верховний Суд вказав, що рішення повноважного органу державної влади України (зокрема - і Кабінету Міністрів України) для територій, визначених у пункті 1 частини першої статті 3 Закону, має не конститутивне, а лише інформативне значення, з публічною достовірністю підтверджуючи конкретну дату, з якої фактична окупація певної частини території України почалася чи припинилася.
Тому, у задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості за період з 24.02.2022р. по 28.02.2022р. господарський суд вважає за належне відмовити у зв`язку з відсутністю у позивача права на отримання заявлених до стягнення грошових коштів та відсутність у відповідача кореспондованого зобов`язання їх сплачувати.
З наданого Позивачем розрахунку (т.3 а.с. 213) та відповіді АТ "Херсонобленерго" на адвокатський запит (т. 2 а.с. 90-98) вбачається, що відповідачем у розрахунковому періоді лютий 2022р. спожито 921 716 кВт/год електричної енергії на суму 3 576 254, 44 грн., з яких 258 525 кВт/год на суму 1 003 075, 99 грн. за точками споживання електричної енергії, які розташовані на правобережній частині Херсонської області (п. 61-78 Розрахунку) та 663 191 кВт/год на суму 2 573 178, 45 грн. за точками споживання електричної енергії, які розташовані на лівобережній частині Херсонської області (п. 1-60 Розрахунку).
Господарський суд враховує, що рахунки та Акти від 28.02.2022р. та від 31.10.2023р. не місять відомості стосовно добового споживання Відповідачем електричної енергії, а відображають обсяг, спожитий за розрахунковий місяць лютий 2022р.
Господарський суд зазначає, що у даному випадку, єдиним можливим методом визначення споживання Відповідачем електричної енергії за період з 01.02.2022р. по 23.02.2022р. та з 24.02.2022р. по 28.02.2022р. за точками споживання електричної енергії, які розташовані на лівобережній частині Херсонської області (п. 1-60 Розрахунку) є розрахунковий метод, тобто розділення обсягів та вартості спожитої електричної енергії у розрахунковому періоді лютий 2022р. на кількість днів цього місяця, а саме: 663 191/28 = 23 685, 39 кВт/год на добу, або 2 573 178, 45 грн. / 28 = 91 899, 23 грн. на добу.
Таким чином, за період з 01.02.2022р. по 23.02.2022р. Відповідачем спожито 544 763,97 кВт/год електричної енергії на суму 2 113 682, 29 грн., відповідно за період з 24.02.2022р. по 28.02.2022р. 118 427,03 кВт/год електричної енергії на суму 459 496,16 грн.
Доказів споживання Відповідачем іншого обсягу електричної енергії за період з 01.02.2022р. по 23.02.2022р. матеріали справи не містять.
Таким чином, станом на дату постановлення рішення, заборгованість Відповідача перед Позивачем за поставлену електричну енергію у лютому 2022р. до 18 об`єктів розташованих на правобережній частині Херсонської області та до 60 об`єктів на лівобережній частині Херсонської області (за період з 01.02.2022р. по 23.02.2022р.) складає 3 116 758, 28 грн.
Доказів оплати Відповідачем вказаної заборгованості до господарського суду не надано.
Згідно ст. 11 Цивільний кодекс України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 626 Цивільний кодекс України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Положеннями ст. 625 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Згідно ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Аналіз наведених норм дає змогу дійти висновку, що кожна особа має право на захист свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права чи законного інтересу, який не суперечить загальним засадам чинного законодавства. Порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.
Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб.
Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України, право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.
При цьому, вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також, визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.
На думку суду, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права є таким, що передбачений положеннями ст. 16 Цивільного кодексу України та є таким, що забезпечить відновлення порушеного права Позивача.
Згідно частини третьої статті 13 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
У відповідності до ч.ч. 1-2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, на підставі всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів, Суд вважає за належне задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" частково, стягнувши на його користь з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона заборгованість за фактично поставлену електричну енергію у лютому 2022р. за Договором про постачання електричної енергії споживачу №37499403 у сумі 3 116 758, 28 грн.
Згідно ч. 1 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись вказаними положеннями законодавства та внаслідок часткового задоволення позовних вимог, Суд покладає на Відповідача судові витрати, понесені Позивачем під час розгляду даної справи у розмірі 37 401, 10 грн.
Керуючись ст.ст. 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд -
ВИРІШИВ :
1. Позов задовольнити частково.
2. СТЯГНУТИ з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Херсона (73008, Херсонська обл., місто Херсон, селище Чкалова, буд. 37, код ЄДРПОУ 08294952) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" (73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 178; код ЄДРПОУ: 42117825) 3 116 758 (три мільйони сто шістнадцять тисяч сімсот п`ятдесят вісім) грн. 28 коп. - основного боргу та 37 401 (тридцять сім тисяч чотириста одна) грн. 10 коп. судового збору.
3. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до ст. 242 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено у порядку ст.ст. 254, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 02 жовтня 2026 р.
Копію рішення надіслати до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд": ТОВ „Херсонська обласна енергопостачальна компанія"; Квартирно-експлуатаційному відділу міста Херсона; АТ "Херсонобленерго"; розпоряднику майном Боржника арбітражному керуючому Литвиненку С.С.
Суддя С.І. Райчева