636/1768/26
2/621/1716/26
РІШЕННЯ
іменем України
(заочне)
05 жовтня 2026 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області:
головуючий - суддя Овдієнко В. В.
секретар судового засідання - Кришталь А. А.
позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради,
представник позивача - Ажель Л. А.,
відповідач - ОСОБА_1 ,
розглянувши за відсутності учасників справи за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,
у с т а н о в и в:
25.02.2026 від начальника управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до Чугуївського міського суду Харківської області надійшла позовна заява до ОСОБА_1 з наступними вимогами: стягнути з відповідача на рахунок позивача надмірно виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 4 000 грн 00 коп.; стягнути з відповідача на користь позивача суму судового збору у розмірі 3 328 грн 00 коп.
На обґрунтування позовної заяви зазначено, що 22.08.2022 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Відповідно до пунктів 9, 10 Порядку список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики". ДП ЮЦ на підставі списків, отриманих від органів соціального захисту населення, щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання через AT "Ощадбанк" на банківський рахунок, в якому відкрито рахунок одержувача.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 05.09.2022 ОСОБА_1 було призначено допомогу з 01.08.2022 по 30.09.2022 в розмірі 2000 грн 00 коп. щомісячно.
Розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на проживання від 22.09.2022 встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 2000 грн 00 коп.
Згідно з інформацією програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 автоматично продовжено строк виплати допомоги на проживання з по 28.02.2023 в розмірі 2000 грн 00 коп.
Відповідно до пункту 5 Порядку внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
Контроль за дотримання вимог законодавства під час надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам здійснюється територіальними органами Нацсоцслужби шляхом проведення вибіркової перевірки фактичного місяця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, про що складається відповідний акт за формою, встановленою Нацсоцслужбою.
Під час перевірки Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Харківській області дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради за період з 01.03.2022 по 30.04.2023 року (акт № 34 від 02.06.2023) було виявлено факт неправомірної виплати ОСОБА_1 допомоги на проживання за січень - лютий 2023 у зв`язку з самостійним закриттям довідки внутрішньо переміщеної особи через Веб-портал Дія 26.12.2022.
Розпорядженням від 28.06.2023 у зв`язку з самостійним припиненням дії довідки ВПО ОСОБА_1 були здійсненні неправомірні виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі за січень- лютий 2023 у розмірі 4000 грн 00 коп., відповідно до пункту 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 N 332.
Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 1506 від 04.07.2023 переплата допомоги за період з 01.01.2023 по 28.02.2023 складає 4000 грн 00 коп.
20.07.2023 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про добровільне повернення надміру виплаченої грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, яка була виплачена за січень- лютий 2023 на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства.
Відповідно до пункту 29 Порядку № 709 "Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" у разі неправомірної або повторної виплати допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.
Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.
Орган соціального захисту населення інформує щомісяця до 5 числа наступного періоду територіальний орган Нацсоцслужби про повернення надміру виплачених коштів допомоги за формою, яка визначена Нацсоцслужбою.
05.03.2024 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про добровільне повернення надміру виплаченої грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, яка була виплачена за січень- лютий 2023 на рахунок Управління яке було отримано відповідачем.
Довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 10.07.2025 № 2268 повідомлено про наявність переплати допомоги за період з 01.01.2023 по 28.02.2023 в розмірі 4000 грн 00 коп.
Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду з цим позовом.
Чугуївським міським судом Харківської області отримана інформація про зареєстроване місце проживання відповідача у порядку, передбаченому частинами 6, 7 статті 187 Цивільного процесуального кодексу України.
Так, з інформації, наданої відділом надання адміністративних послуг Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області за № 310 від 02.03.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 19).
Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 18.03.2026 цивільну справу передано за територіальною підсудністю до Зміївського районного суду Харківської області.
04.05.2026 справа надійшла до суду.
Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 05.05.2026 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду на 05.06.2026.
05.06.2026 у зв`язку з перебуванням судді Овдієнка В. В. у відпустці судовий розгляд не проводився. Судове засідання відкладено до 20.08.2026.
20.08.2026 у зв`язку з першою неявкою відповідача судовий розгляд відкладено на 05.10.2026.
05.10.2026 належним чином повідомлені учасники справи не з`явилися у судове засідання не з`явилися повторно.
Представник позивача Ажель Л. А. надіслала заяву, в якій просила проводити судовий розгляд за її відсутності, позовні вимоги підтримала, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 не повідомив про причини повторної неявки в судове засідання, будь-яких заяв по суті справи чи з процесуальних питань не подавав.
Суд не має відомостей про причину повторної неявки відповідача, який повідомлявся про час і місце розгляду справи у порядку, визначеному ЦПК України, і від якого не надійшли відзив чи заява про судовий розгляд за його відсутності, що дало підстави вирішити справу на підставі наявних у ній даних (постановити заочне рішення) у відповідністю з ч. 4 ст. 223, ч. 1 ст. 280 ЦПК України, проти чого не заперечувала представник позивача.
В своїх рішеннях Європейський суд з прав людини наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Як зазначає Верховний Суд, якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Отже, неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для скасування судового рішення, ухваленого за відсутності представника сторони спору (Постанова КЦС ВС від 01.10.2020 у справі № 361/8331/18.)
У цій справі суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, тому вирішив спір по суті за відсутності відповідача.
Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши доводи позовної заяви, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:
Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно копій паспорта громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 16.12.2019 органом 6334, довідки про реєстрацію місця проживання особи № 28/1109 від 19.12.2019, довідки відділу надання адміністративних послуг Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області № 310 від 02.03.2026, відповідач ОСОБА_1 з 04.09.2014 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 4, 5, 19).
Згідно копії довідки від 15.08.2022 № 6330-5002001422 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідач ОСОБА_1 мав фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 (а. с. 5 зворот).
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради має вид економічної діяльності: 84.11 Державне управління загального характеру (а. с. 14).
Згідно копії заяви від 22.08.2022, відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а. с. 6).
Згідно копії рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 05.09.2022, відповідачу ОСОБА_1 було призначено допомогу ВПО з 01.08.2022 по 30.09.2022 в розмірі 2000 грн 00 коп. щомісячно (а. с. 7).
Згідно копії розпорядження від 22.09.2022, відповідачу ОСОБА_1 було продовжено строк виплати допомоги на проживання від 22.09.2022, і встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 2000 грн 00 коп. (а. с. 7 зворот).
Згідно скрин-шоту інформації програмного комплексу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, відповідачу ОСОБА_1 автоматично продовжено строк виплати допомоги ВПО з по 28.02.2023 в розмірі 2000 грн 00 коп. (а. с. 8).
Згідно копії акту проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей № 34 від 02.06.2023, складеного Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Харківській області виявлено факт неправомірної виплати ОСОБА_1 допомоги на проживання за січень - лютий 2023 у зв`язку з самостійним закриттям довідки внутрішньо переміщеної особи через Веб-портал Дія 26.12.2022 (а. с. 8 зворот-10).
Згідно копії розпорядження від 28.06.2023, складеного Управлінням соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, у зв`язку з самостійним припиненням дії довідки ВПО ОСОБА_1 встановлено неправомірні виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі за січень- лютий 2023 у розмірі 4000 грн 00 коп., відповідно до пункту 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 N 332 (а. с. 11).
Копією довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 1506 від 04.07.2023, підтверджується переплата ОСОБА_1 допомоги ВПО за період з 01.01.2023 по 28.02.2023, яка складає 4000 грн 00 коп. (а. с. 11 зворот, 13 зворот).
Згідно копії повідомлення від 20.07.2023, складеного Управлінням соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, відповідачу ОСОБА_1 направлено вимогу щодо добровільного повернення надміру виплаченої грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, яка була виплачена за січень - лютий 2023 на рахунок Мінсоцполітики у розмірі 4 000 грн 00 коп., відкритий в органах Казначейства (а. с. 12).
Відповідно до пункту 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "єПідтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204.
Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб".
Відповідно до пункту 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.
Згідно ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 січня 2019 року у справі №753/15556/15 зазначила, що у статті 1215 ЦК України передбачені загальні випадки, за яких набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності набувача такої виплати. При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Представником позивача ОСОБА_2 надані докази існування між Управлінням соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради та відповідачем ОСОБА_1 правовідносин у зв`язку з призначенням останньому допомоги як внутрішньо переміщеній особі, та надмірно перерахованої (виплаченої) суми допомоги в розмірі 4 000 грн 00 коп., оскільки відповідач ОСОБА_1 не повідомив позивача про припинення статусу внутрішньо переміщеної особи.
Відповідачем ОСОБА_1 будь-яких доказів на спростування власної недобросовісної поведінки не надано.
За таких обставин, позовна заява підлягає задоволенню шляхом стягнення з відповідача на користь позивача 4 000 грн 00 коп., яка складається з надмірно виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи.
Згідно зі ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору (а. с. 15).
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-82, 89, 95, 141, 223, ч. 2 ст. 247, 259, 263-265, 268, 280-289, 352, 354 ЦПК України, суд
в и р і ш и в:
Позовну заяву задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради 4 000 (чотири тисячі) грн 00 коп., які зарахувати р/р [рахунок приховано], банк ДКСУ м. Київ, Код отримувача: 25864181.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради 3 328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн 00 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору, які зарахувати р/р [рахунок приховано], банк ДКСУ м. Київ, Код отримувача: 25864181.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте Зміївським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути ним подана протягом тридцяти днів з дня його складення.
Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, місцезнаходження: пр-т Тракторобудівників, буд. 144, м. Харків, 61121, код ЄДРПОУ: 25864181.
Відповідач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .
Повне рішення складене - 05.10.2026.
Головуючий: В. В. Овдієнко