ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
05 жовтня 2026 року м. Полтава Справа № 440/12984/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавське" до Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "МНД Жуківське" про визнання протиправним та скасування висновку,
В С Т А Н О В И В:
Приватне акціонерне товариство "Полтавське" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації в якій просить Визнати протиправним та скасувати висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий Департаментом екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації у реєстраційній справі № 15741 щодо планованої діяльності «Облаштування Жуківської площі, а саме будівництво Жуківської установки комплексної підготовки газу (Жуківська УКПГ) для забезпечення збору, підготовки та транспортування вуглеводневої продукції, буріння водної свердловини для водозабезпечення Жуківської УКПГ, будівництво газопроводу-відводу від Жуківської УКПГ до магістрального газопроводу».
25.09.2026 ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
28.09.2026 в Полтавському окружному адміністративному суді зареєстровано заяву представника Приватного акціонерного товариства "Полтавське" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
В обгрунтування заяви зазначено, що предмет спору охоплює Жуківську установку комплексної підготовки газу, водну свердловину та газопровід-відвід, а також питання співвідношення цих об`єктів із планованими свердловинами за іншою процедурою ОВД. Позов пов`язаний із правом постійного користування позивача п`ятьма земельними ділянками; у справі беруть участь орган, що видав висновок, і суб`єкт планованої діяльності. Характер технічних та екологічних матеріалів, кількість учасників, вплив спірного висновку на користування землею і питання громадського обговорення слід оцінити в сукупності за критеріями частини третьої статті 257 КАС України. За частиною шостою статті 260 КАС України суд може перейти від спрощеного до загального позовного провадження окремою ухвалою; тоді розгляд починається зі стадії відкриття провадження. Якщо суд збереже спрощене провадження, частини п`ята - сьома статті 262 КАС України дозволяють за клопотанням сторони провести судове засідання з повідомленням учасників. Усні пояснення потрібні для обговорення витребуваних матеріалів із відповідачем і третьою особою та належного з`ясування питань, які випливають із різних процедур ОВД. Так, суд витребував у відповідача не лише оскаржуваний висновок, а й повний звіт з ОВД із додатками, файлами розрахунків і вихідними даними, матеріали громадського обговорення та слухань 20 квітня 2026 року, карти взаємного розташування об`єктів і санітарно-захисних зон, а також розрахунки кумулятивного впливу разом з матеріалами пов`язаної справи ОВД № 2[телефон приховано]. Після подання цих документів учасникам слід надати можливість визначити, які матеріали фактично використовувалися при прийнятті висновку, поставити запитання у разі розбіжностей і висловитися щодо повноти доказів.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно із частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно із частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Враховуючи положення частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 160, 161, 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Перейти від розгляду справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавське" до Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "МНД Жуківське" про визнання протиправним та скасування висновку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи до її розгляду з повідомленням (викликом) сторін в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання з розгляду справи на 10:00 03 листопада 2026 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, про що повідомити учасників процесу.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надіслати копію ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.О. Удовіченко