РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху заяви про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами
05 жовтня 2026 року м. Рівне №460/21707/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. розглядаючи матеріали заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 у справі №460/21707/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - задоволено частково та вирішено:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування тa невиплати ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 19.05.2023 (включно) та з 18.06.2025 по 27.08.2025 (включно) грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 19.05.2023 (включно) перерахунок та виплату його грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 з 18.06.2025 по 27.08.2025 (включно) перерахунок та виплату його грошового забезпечення виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування тa невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2023 роки, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування тa невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
28.09.2026 до суду через підсистему "Електронний Суд" ЄСІТС надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_1 про перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 у справі №460/21707/25 за нововиявленими обставинами.
За результатами перевірки матеріалів заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в порядку статті 366 КАС України суд встановив, що вказана заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 364 КАС України, зважаючи на таке.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Відповідно до частини 1 статті 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Відповідно до частини 3 статті 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.
До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регламентовані Законом України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон №3674-VI), частиною 1 статті 4 якого визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами судовий збір справляється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлені ставки судового збору, зокрема і за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб..
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 становить 3328,00 грн.
Позивач звертався до суду зі своїм адміністративним позовом (позовною заявою) у електронній формі із використанням електронного кабінету підсистеми ""Електронний суд" ЄСІТС, і вказаний позов фактично містив 1 вимогу немайнового характеру. Відтак, розмір судового збору, який підлягав сплаті позивачем при подачі до суду позовної заяви у цій справі становив 1064,96 гривень враховуючи понижучий коефіцієнт 0,8.
Тому відповідно до наведених вище приписів чинного законодавства заявник - ІНФОРМАЦІЯ_2 за подання до суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами у справі №460/21707/25 зобов`язаний сплатити судовий збір у сумі 1597,44 грн із розрахунку 3328,00 х 0,4 х 1 х 0,8 х 150%.
Однак до своєї заяви про перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 у справі №460/21707/25 за нововиявленими обставинами ІНФОРМАЦІЯ_2 не додав оригіналу або копії платіжного документа про сплату судового збору у зазначеному вище розмірі.
А тому, для усунення вказаного недоліку заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язаний сплатити (доплати) судовий збір у сумі 1597,44 грн та подати до суду про це відповідні підтверджуючі платіжні документи.
Крім того, відповідно до вимог пункту 1 частини 3 статті 364 КАС України до заяви додаються копії заяви відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така заява подана в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання заяви в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами подана представником ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему "Електронний суд", однак заявник не додав до неї доказів направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Також, суд звертає увагу, що заявник мотивує свою заяву, посилаючись на пункт 3 частини 2 статті 361 КАС України (скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду).
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Суд зазначає, що за результатами касаційного розгляду 16.07.2026 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято постанову у справі №320/29450/24, що, на думку заявника, впливає на правильне вирішення спірних правовідносин у справі №460/21707/25.
Рішення у справі №320/29450/24 набарало законної сили 16.07.2026.
Натомість заяву про перегляд за нововиявленими обставинами заявник подав лише 28.09.2026, тобто більше ніж через 2 місяців після набрання законної сили рішенням у справі №320/29450/24.
Клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку заявник не подав, що є підставою для залишення заяви без руху.
Частиною 3 статті 366 КАС України передбачено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а також точна сума судового збору, яку необхідно сплатити або доплатити, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі.
У зв`язку з наведеним та керуючись статтями 122, 160, 161, 172, 169 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
1. Залишити без руху заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 у справі №460/21707/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
2. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для усунення недоліків заяви тривалістю 10 днів з дня вручення (отримання) заявнику або преставнику заявника цієї ухвали про залишення заяви без руху.
3. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 спосіб усунення недоліків позовної заяви, а саме подання заявником до суду:
1) оригіналу платіжного документа про сплату заявником за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до Рівненського окружного адміністративного суду судового збору у сумі 1597,44 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Рівненській області/Рівнен.міс.тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) -38012494; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - [рахунок приховано]; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу 101 код за ЄДРПОУ (для платника юридичної особи) / РНОКПП (для платника фізичної особи);Судовий збір, за позовом ПІБ чи назва позивача, Рівненський окружний адміністративний суд;
2) докази направлення копії заяви про перегляд судового рішення у справі №460/21707/25 за нововиявленими обставинами іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України;
3) клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення у справі №460/21707/25 за нововиявленими обставинами, із відповідними обґрунтуваннями та доказами поважності причин пропуску вказаного строку.
4. Копію цієї ухвали надіслати ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК