Дата документу 28.09.2026
Справа № 334/4809/26
Провадження № 2/334/3581/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2026 року м. Запоріжжя
Дніпровський районний суд міста Запоріжжя у складі
судді Бредіхіна Ю.Ю.,
за участю секретаря Турленко К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання права на приватизацію квартири за відсутності ордеру на житлове приміщення,
установив
І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.
Позивач звернувся із позовом до суду із вимогою про зобов`язання відповідача здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_1 без ордера про надання житлової площі. В обґрунтування своїх вимог вказує на те, що ОСОБА_1 є наймачем квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується відповіддю МКП «Основаніє» від 03.02.2026 року № 66/01-09 та копією особового рахунку № НОМЕР_1 , виданого МКП «Основаніє». В зазначеній квартирі зареєстровані позивач ОСОБА_1 , та її сини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Квартира АДРЕСА_1 є комунальною власністю, відноситься до державного житлового фонду, що підтверджується відповіддю ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації від 30.01.2026 р. № 875 на запит Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району.
Позивач вирішив скористатись своїм правом на приватизацію житла, проте надати повний пакет документів для приватизації не виявляється можливим, оскільки відсутній ордер на вселення до квартири. В особовому рахунку зазначено відомості щодо ордеру: №2551 від 26.06.1984 р.
Згідно із відповіддю МКП «Основаніє» від 03.02.2026 року № 66/01-09 оригінал ордеру або його копія в МКП «Основаніє» відсутні. Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради своїм листом від 10.02.2026 року №3- 0383, також зазначив, що отримати копію корінця обмінного ордеру на квартиру АДРЕСА_1 не виявляється можливим.
Листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 20.03.2026 рок № 3-182 позивачу роз`яснено, що за відсутності копії ордеру орган приватизації повинен відмовити заявнику в приватизації займаної квартири.
Відповідач у відзиві визнав той факт, що позивач має право на приватизацію названої квартири, однак він, як орган приватизації не має права здійснити приватизацію без оригіналу ордера на житло. Враховуючи викладене, покладається на розсуд суду при вирішені спору.
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.
Ухвалою суду від 28.05.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального провадження, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 03.09.2026 року закрито підготовче судове засідання, розгляд справи призначений по суті.
Від учасників провадження надійшли заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.
ІІІ. Фактичні обставини встановлені судом.
ОСОБА_1 є наймачем квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується відповіддю МКП «Основаніє» від 03.02.2026 року № 66/01-09 та копією особового рахунку № НОМЕР_1 , виданого МКП «Основаніє
В зазначеній квартирі зареєстровані позивач ОСОБА_1 , та її сини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Квартира АДРЕСА_1 є комунальною власністю, відноситься до державного житлового фонду, що підтверджується відповіддю ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації від 30.01.2026 р. № 875
Згідно із відповіддю МКП «Основаніє» від 03.02.2026 року № 66/01-09 оригінал ордеру ордеру: №2551 від 26.06.1984 або його копія в МКП «Основаніє» відсутні
Листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 20.03.2026 рок № 3-182 позивачу роз`яснено, що за відсутності копії ордеру орган приватизації повинен відмовити заявнику в приватизації займаної квартири.
ІV. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.
Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Приписами статі 345 ЦК України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом. Зазначена норма є загальною, оскільки відсилає до спеціального законодавства.
Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Згідно із статтею 3 названого Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Відповідно до змісту п.п. 1, 13, 17, 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян. Приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації).
Громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Громадянин подає до органів приватизації такі документи: заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним; копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо); довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі; технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок; копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності); заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.
Пунктом 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Згідно з частиною десятою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків- пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає, і як встановлено, - на спірну квартиру позивача не розповсюджується.
Судом встановлено, що вина позивача у тому, що документи, на підставі яких вона заселялася до спірного приміщення, а саме: копії ордерів на вселення не збереглися - відсутня. Такий ордер дійсно існував і в установленому законодавством порядку недійсним не визнавався. Крім того, на даний час позивачем укладено договір найму квартири і вона (позивач) є відповідальним квартиронаймачем.
За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача.
Керуючись ст. ст. 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -
вирішив
Позов ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання права на приватизацію квартири за відсутності ордеру на житлове приміщення задовольнити у повному обсязі.
Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району (код ЄДРПОУ 37573513, адреса: м. Запоріжжя, вул. Петра Сагайдачного, буд. 1-А) прийняти рішення щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордера про надання жилої площі за умови надання всіх інших необхідних документів.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Ю.Ю. Бредіхін