Справа № 560/6971/21
УХВАЛА
05 жовтня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року у справі №560/6971/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №117 від 30.04.2021.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №117 від 30.04.2021, з врахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2026 року заяву Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року у справі №560/6971/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 186937,72 грн.
До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №560/6971/21.
Частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною 2 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, встановлено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Таким чином, після зміни способу і порядку виконання рішення суду у справі № 560/6971/21 стягнення заборгованості з пенсії у розмірі 186937,72 грн здійснюється органами Державної казначейської служби України на підставі відповідного виконавчого документа, без необхідності волевиявлення боржника щодо перерахування цієї суми стягувачу.
Верховний Суд у постанові від 09.12.2021 у справі № 280/1446/19 зазначив, що Пенсійний фонд України та його територіальні органи не є органами, на які Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" покладено повноваження та обов`язки щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, оскільки таким органом визначена Державна казначейська служба України.
Крім того, у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22 Верховний Суд вказав, що зміна способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення вже нарахованої суми не створює нового грошового зобов`язання, а є зміною невиконаного грошового зобов`язання у форму примусового грошового стягнення.
Отже, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року у справі №560/6971/21 не сприятиме виконанню судового рішення, оскільки ця сума вже підлягає примусовому стягненню органами Казначейства. Судовий контроль, передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, не може підміняти встановлену законодавством процедуру виконання судового рішення про стягнення коштів.
Таким чином, після зміни способу і порядку виконання судового рішення стягнення на користь ОСОБА_1 нарахованої заборгованості у сумі 186937,72 грн підлягає здійсненню органами Державної казначейської служби України у встановленому законодавством порядку.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю.
Керуючись статтями 248, 254, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовити
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Д.А. Божук