ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 жовтня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/10476/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 за допомогою системи «Електронний суд» звернулась до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу служби у поліції вислуги років за період навчання в Чернігівському юридичному коледжі Державного департаменту України з питань виконання покарань та період проходження служби в органах Державної кримінально-виконавчої служби України;
зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, період навчання в Чернігівському юридичному коледжі Державного департаменту України з питань виконання покарань та період проходження служби (вислугу років) в органах Державної кримінально-виконавчої служби з 10.08.2009 року по 12.09.2019 року, станом на 04.03.2021 року (дату прийняття на службу в поліцію).
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.09.2026 дану позовну заяву було залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, період навчання в Чернігівському юридичному коледжі Державного департаменту України з питань виконання покарань та період проходження служби (вислугу років) в органах Державної кримінально-виконавчої служби з 10.08.2009 року по 12.09.2019 року, станом на 04.03.2021 року (дату прийняття на службу в поліцію).
Вищевказану ухвалу суду було доставлено в електронний кабінет представника позивача 22.09.2026.
В силу пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Згідно частини сьомої 251 Кодексу адміністративного судочинства України якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.
Позивачем було подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій, зокрема, вказав, що не міг передбачити, що орган держави, в даному випадку Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, може порушувати трудове законодавство. Вказує, що відсутність запитуваної інформації унеможливлювала звернення до суду, адже докази протиправності дій відповідача були відсутні.
Положеннями пунктів 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Згідно частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Так, ухвалою суду від 22.09.2026 судом було встановлено, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду (частина п`ята статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України) в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, період навчання в Чернігівському юридичному коледжі Державного департаменту України з питань виконання покарань та період проходження служби (вислугу років) в органах Державної кримінально-виконавчої служби з 10.08.2009 року по 12.09.2019 року, станом на 04.03.2021 року (дату прийняття на службу в поліцію).
При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача, викладені в заяві від 24.09.2026 про поновлення строку звернення до суду, оскільки, як вже зазначалося судом в ухвалі суду від 22.09.2026, що відповідачем вислуга років позивача для виплати надбавки за вислугу років станом на 04.03.2021 розрахована 0 років 0 місяців 28 днів на підставі наказу від 04.03.2021 № 60 о/с, що відображено в послужному списку позивача, з яким позивач ознайомлювався, зокрема 04.03.2021.
Суд наголошує, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача.
Таким чином, суд доходить висновку, що позивачем не надано суду доказів триваючої неможливості звернення ним до суду в місячний строк в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, період навчання в Чернігівському юридичному коледжі Державного департаменту України з питань виконання покарань та період проходження служби (вислугу років) в органах Державної кримінально-виконавчої служби з 10.08.2009 року по 12.09.2019 року, станом на 04.03.2021 року (дату прийняття на службу в поліцію).
З огляду на зазначене, вказані позивачем в заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду визнаються судом неповажними, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, період навчання в Чернігівському юридичному коледжі Державного департаменту України з питань виконання покарань та період проходження служби (вислугу років) в органах Державної кримінально-виконавчої служби з 10.08.2009 року по 12.09.2019 року, станом на 04.03.2021 року (дату прийняття на службу в поліцію).
Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, період навчання в Чернігівському юридичному коледжі Державного департаменту України з питань виконання покарань та період проходження служби (вислугу років) в органах Державної кримінально-виконавчої служби з 10.08.2009 року по 12.09.2019 року, станом на 04.03.2021 року (дату прийняття на службу в поліцію).
Копію ухвали про повернення позовної заяви, позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО