ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2026 року м. Львів Справа № 300/1645/26 пров. № А/857/34495/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
Головуючого судді - Димарчук Т.М.,
суддів - Москаля Р.М., Сала П.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2026 року у справі №300/1645/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
20.03.2026 адвокат Савіцький Р.Є. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 11/25956-суд від 22.12.2025, виданої Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України, станом на 01.01.2023;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі виданої Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України, станом на 01.01.2023 рік довідки № 11/25956-суд від 22.12.2025, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011 -XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Позовні вимоги мотивовані тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протиправно відмовило здійснити відповідний перерахунок на підставі довідки, виданої на виконання судового рішення, що набрало законної сили. Водночас до спірних правовідносин підлягає застосуванню пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно довідки № 11/25956-суд від 22.12.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі № 300/994/25, яке набрало законної сили.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії № 11/25956-суд від 22.12.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі № 300/994/25, яке набрало законної сили, з врахуванням виплачених сум пенсії.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати в частині задоволених позовних вимог та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 . В обґрунтування вимог апеляційної скарги Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вказує, що відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачу з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Свою позицію апелянт обґрунтовує тим, що Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розмірів грошового забезпечення. Також управління наголошує, що видана довідка суперечить вимогам Постанови КМУ №481 від 12.05.2023. Крім того, Головне управління звертає увагу суду на те, що позивач пропустив встановлений статтею 122 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.
Позивач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався. Суд на підставі частини четвертої статті 304 КАС України дійшов висновку, що відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), апеляційний суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження відповідно до положень пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі № 300/994/25, яке набрало законної сили, вирішено: "позов задовольнити повністю. Визнати протиправною відмову Адміністрації Державної Прикордонної Служби України у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 за посадою, з якої ОСОБА_1 звільнений з військової служби для перерахунку його пенсії. Зобов`язати Адміністрацію Державної Прикордонної Служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 за посадою (аналогічною посадою), з якої ОСОБА_1 звільнений з військової служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, та які обчислені виходячи із посадового окладу та окладу за військове звання визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення з 01.02.2023 перерахунку пенсії.
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України, видано довідку № 11/25956-суд від 22.12.2025 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до Постанови № 704 за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби, у якій визначено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад 4970,00 грн; оклад за військовим званням (прапорщик) 1560,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) 3265,50 грн; надбавка за особливості проходження служби (40%) 3918,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) 497,00 грн; надбавка за кваліфікацію клас 1, від ПО (3%) 149,10 грн; премія від ПО (3%) 11679,50 грн (а.с. 11).
Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою від 09.02.2026, зокрема, про проведення позивачу перерахунку пенсії за вислугу років починаючи з 01.02.2023 згідно довідки № 11/25956-суд від 22.12.2025 про розмір грошового забезпечення, складеної Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України станом на 01.01.2023.
За результатом розгляду заяви позивача від 09.02.2026 про проведення перерахунку пенсії за вислугу років починаючи з 01.02.2023 згідно довідки № 11/25956-суд від 22.12.2025 про розмір грошового забезпечення, складеної Адміністрацією Державної Прикордонної Служби України станом на 01.01.2023, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відповіддю від 13.03.2026 № 5870-3892/Л-02/8-0900/26 повідомило про відсутність у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області законних підстав та відповідних повноважень для врахування оновленої довідки та проведення перерахунку пенсії, оскільки пункти 1-2 Постанови від 21.02.2018 за № 103, якими визначались умови проведення перерахунку відповідно до Постанови № 704 від 16.08.2017, з 05.03.2019 визнані протиправними та нечинними на підставі рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва, а після визнання протиправними та скасування пунктів 1-2 Постанови № 103 інших рішень уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсій не приймалось.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на отримання перерахованої пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення вже встановлене попереднім судовим рішенням, яке набрало законної сили. Суд врахував, що відповідно до вимог процесуального законодавства таке рішення є обов`язковим до виконання, а обставини, встановлені ним, не потребують доказування. Відтак пенсійний орган, ігноруючи видану на виконання рішення суду довідку та посилаючись на відсутність відповідних урядових рішень, діяв усупереч закону, оскільки набуте особою право на соціальний захист не може бути скасоване чи звужене. З огляду на це суд визнав протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язав його провести перерахунок і виплату пенсії позивачу з урахуванням усіх вказаних у довідці видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених ст. 308 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон № 2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.
Так, згідно з частиною 3 статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Згідно з частинами 1, 2 статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком № 45, згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Надаючи правову оцінку нормам, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що системний аналіз наведених положень законодавства свідчить про наступне.
Підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують її за нормами Закону № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або ж запровадження для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Такі зміни мають прийматися на підставі рішень Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо делеговано виключне право встановлювати умови та порядок перерахунку пенсій, а також визначати розміри грошового забезпечення для такого перерахунку.
При цьому апеляційний суд звертає увагу на те, що безпосередній перерахунок пенсійної виплати здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду лише після надходження від уповноваженого державного органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які в ній відображені.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).
Відповідно до пункту 23 Порядку № 3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та зазначає, що чинним законодавством передбачено дві самостійні підстави для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій. Такими підставами можуть бути як звернення пенсіонера з відповідною заявою та доданими до неї документами, так і безпосередньо рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про наявність якого уповноважені державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють органи Пенсійного фонду України.
Вказаний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року у справі № 440/6017/21 вказав, що до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача. Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону (п.п. 59, 60). Верховний Суд дійшов до висновку, що відповідач, відмовляючи у наданні позивачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, положень постанови № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2021 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (п. 63).
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що право позивача на отримання перерахованої пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки № 11/25956-суд від 22.12.2025 не потребує доказування, оскільки воно вже встановлено рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі № 300/994/25, яке набрало законної сили.
Апеляційний суд наголошує, що в силу приписів частини 4 статті 78 та частини 1 статті 370 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, є преюдиційними та не доказуються при розгляді іншої справи, а саме судове рішення є обов`язковим до виконання на всій території України. Як встановлено матеріалами справи, на виконання зазначеного судового рішення Адміністрація Державної прикордонної служби України видала відповідну довідку станом на 01.01.2023 із чітко визначеними складовими грошового забезпечення.
Враховуючи сталу практику Конституційного Суду України щодо захисту законних очікувань та неможливості звуження чи скасування набутих особою прав, колегія суддів вважає цілком обґрунтованим висновок суду попередньої інстанції про те, що позивач має право на реалізацію перерахунку своєї пенсії на підставі вже наявної довідки. При цьому відповідачем не доведено виникнення жодних змін у нормативно-правовому регулюванні спірних правовідносин, які б нівелювали це право у зазначений період.
Зважаючи на наведене, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що з моменту отримання вказаної довідки у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виник обов`язок провести перерахунок пенсії позивача.
За приписами частин першої та другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Зазначений принцип застосовується судом з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
В контексті спірних правовідносин апеляційний суд враховує правові позиції ЄСПЛ, викладені у рішеннях у справах «Кечко проти України» та «Великода проти України». Зокрема, Європейський суд наголошує, що в межах свободи розсуду держава наділена повноваженнями визначати механізми та порядок фінансового забезпечення соціальних виплат. Водночас, за умови чинності правової норми, яка передбачає право на отримання відповідних надбавок чи виплат, та дотримання особою всіх необхідних законодавчих вимог, суб`єкт владних повноважень не може свавільно відмовляти у їх наданні, оскільки такі дії суб`єкта владних повноважень нівелюють саму сутність права особи на соціальний захист.
Зважаючи на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що допущена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області бездіяльність щодо нездійснення з 01.02.2023 перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки від 22.12.2025 № 11/25956-суд, виданої на виконання судового рішення у справі № 300/994/25, що набрало законної сили, є протиправною.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Оцінюючи доводи скаржника щодо пропуску позивачем строку на звернення до суду з цим позовом, колегія суддів вказує на таке.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Водночас, як видно з матеріалів справи, відповідач листом від 13.03.2023 відмовив позивачу у перерахунку пенсії на підставі довідки від 22.12.2025 № 11/25956-суд.
Позивач звернувся з позовною заявою до суду першої інстанції 20.03.2026, тобто в межах шестимісячного строку з дня, коли він дізнався про порушення його прав відповідачем.
Крім того, колегія суддів зазначає, що за змістом частини третьої статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження будь-яким строком.
Вказана норма є спеціальною щодо загальних процесуальних правил, установлених статтями 122 та 123 КАС України, та спрямована на забезпечення ефективного захисту права особи на належне пенсійне забезпечення у випадках, коли держава або її органи не виконали покладений на них обов`язок щодо своєчасного здійснення перерахунку пенсії у зв`язку зі зростанням розміру прожиткового мінімуму.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 у зразковій справі № 380/19324/23 зроблено висновок про те, що перерахунок пенсії, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або органів, уповноважених видавати довідки про розмір грошового забезпечення, здійснюється без обмеження строком, а застосування процесуальних строків звернення до суду у таких спорах є неприйнятним.
Таким чином, суд доходить висновку про відсутність у цій справі підстав для застосування наслідків, передбачених статтею 123 КАС України.
Вказане відповідає позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 14.04.2026 у справі 200/5167/25, а також від 03.02.2026 у справі № 560/17663/24.
Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Частиною 1 ст. 315 КАС України визначено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.
Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийнятим на підставі з`ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухваленим з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.
Керуючись ст. ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2026 року у справі № 300/1645/26 - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
Головуючий суддя Т. М. Димарчук
судді Р. М. Москаль
П. І. Сало