ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
"30" вересня 2026 р. Справа №918/1184/24
Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,
за участю секретаря судового засідання Редько К.О.,
розглянувши заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання вимог кредитора у справі
за заявою Головного управління ДПС у Рівненській області
до Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький Спецкар`єр"
про банкрутство
За участю представників сторін:
від ГУ ДПС у Рівненській області: не з`явився;
від ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр": не з`явився;
від ГУ ПФ України в Рівненській області: не з`явився;
арбітражний керуючий: не з`явився.
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 29.01.2025 року відкрито провадження у справі № 918/1184/24 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький Спецкар`єр" та серед іншого постановлено: визнати вимоги кредитора Головного управління ДПС у Рівненській області у розмірі 3630686,71 грн (з яких: 2461680,61 грн - заборгованість з основного платежу (третя черга задоволення вимог кредиторів); 1169006,10 грн - штрафні санкції та пеня (шоста черга задоволення вимог кредиторів), 30280,00 грн судового збору за подання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство (перша черга задоволення вимог кредиторів) та 72000,00 грн авансування винагороди арбітражного керуючого (перша черга задоволення вимог кредиторів); ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів; ввести процедуру розпорядження майном боржника - ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" строком на сто сімдесят календарних днів, до 18.07.2025 року; розпорядником майна призначити Чепелюка Олександра Олександровича.
Постановою Господарського суду Рівненської області від 15.10.2025 року серед іншого ухвалено: затвердити звіт розпорядника майна ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" арбітражного керуючого Чепелюка О.О. арбітражного керуючого за результатами процедури розпорядженням майном ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр"; затвердити звіт розпорядника майна ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" арбітражного керуючого Чепелюка О.О. арбітражного керуючого про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат за період процедури розпорядженням майном ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр"; припинити процедуру розпорядження майном ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр"; припинити повноваження розпорядника майна ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" - арбітражного керуючого Чепелюка О.О.; визнати банкрутом Відкрите акціонерне товариство "Берестовецький Спецкар`єр"; відкрити ліквідаційну процедуру ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" строком на 12 місяців; призначити ліквідатором банкрута ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" арбітражного керуючого Чепелюка О.О.; підприємницьку діяльність банкрута завершити.
Офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника - Відкритого акціонерного товариство "Берестовецький Спецкар`єр" банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури здійснено 17.10.2025 р. за номером 77440.
17.08.2026 року до Господарського суду від Головного управління ДПС в Рівненській області надійшла заява відповідно до якої просить суд визнати конкурсні кредиторські вимоги у справі 918/1184/24 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький Спецкар`єр" у розмірі 301 117,30 грн штрафних санкцій та пені з ЄСВ, та включити як вимоги VI черги.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 18.08.2026 року прийнято заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про грошові вимоги кредитора до боржника до розгляду та призначено розгляд заяви у судовому засіданні на "09" вересня 2025 р.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 09.09.2026 року серед іншого постановлено відкласти розгляд заяви Головного управління ДПС у Рівненській області з грошовими вимогами до боржника на "23" вересня 2026 р.
До господарського суду ліквідатором банкрута ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" арбітражного керуючого Чепелюка О.О. надійшло повідомлення (від 21.09.2026 року) про розгляд вимог кредитора відповідно до яких зазначено, що арбітражним керуючим визнано кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області в розмірі 259 364,13 грн пені з єдиного внеску, що підлягають включенню до шостої черги реєстру вимог кредиторів ВАТ "Берестовецький спецкар`єр". Кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області в частині 41 753,17 грн штрафних санкцій, арбітражний керуючий не визнає, оскільки кредитором не доведено правомірності їх застосування з урахуванням положень пунктів 9-11.1 та 9-21 розділу VIII Закону України №2464-VI та правових висновків Верховного Суду щодо необхідності врахування спеціальних періодів звільнення платників ЄСВ від застосування штрафних санкцій.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 23.09.2026 року відкладено розгляд заяви Головного управління ДПС у Рівненській області з грошовими вимогами до боржника на "30" вересня 2026 р.
30.09.2026 року до господарського суду від представника Головного управління ДПС у Рівненській області надійшли додаткові пояснення відповідно до яких зазначено, що боржник не здійснював оскарження рішення від 10.01.2025 року № 574/Ж10/17-00-24-10-22/05471856, відтак воно є узгодженим, а його суми набули статусу недоїмки. Наведені ліквідатором правові позиції Верховного суду стосуються саме питання застосування під час "карантинного" періоду пені, а не штрафних санкцій. Всі факти несвоєчасної сплати мають місце у 2016 році - 21.07.2016, 23.08.2016, 21.09.2016, 21.10.2016, 22.11.2016, 22.12.2016. При формуванні рішення від 10.01.2025 р. № 574/Ж10/17-00-24-10-22/05471856 податковим органом було враховано положення пунктів 9-11.2 та 9-22 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464-VI, та виключено період ковіду та воєнного стану до 31.08.2023 при обрахунку пені та відносно штрафів. При цьому, головне управління просить суд: визнати конкурсні кредиторські вимоги у справі у розмірі 301 117,30 грн штрафних санкцій та пені з ЄСВ, та включити як вимоги VI черги; розгляд заяви провести без участі представника кредитора з підстав триваючої повітряної тривоги у регіоні на час призначеного судового засідання.
30.09.2026 року до господарського суду від ліквідатора банкрута ВАТ "Берестовецький Спецкар`єр" арбітражного керуючого Чепелюка О.О. надійшла заява відповідно до якої просить суд, у зв`язку із затяжною повітряною тривогою, з метою забезпечення безпеки усіх учасників процесу в тому числі і суду, розглянути вимоги ДПС без участі ліквідатора за наявними в матеріалах справи документами.
Представники кредиторів та ліквідатор - арбітражний керуючий в судове засідання 30.09.2026 року не з`явилися.
Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання кредиторських вимог, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Статтею 1 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.
Згідно ч. 3 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства, протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника) або перебування майна боржника, яке є предметом забезпечення, на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі виконання рішень у немайнових спорах; забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій; не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій; зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію; не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання, три проценти річних від простроченої суми тощо.
За змістом ч. 5 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства, дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, повернення невикористаних та своєчасно неповернутих коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю та життю громадян, виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення. Дія мораторію не поширюється на задоволення вимог кредиторів у разі одночасного задоволення вимог кредиторів у процедурі розпорядження майном, керуючим санацією згідно з планом санації, а також ліквідатором у ліквідаційній процедурі в порядку черговості, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства, з метою виявлення кредиторів з вимогами за зобов`язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, господарський суд здійснює офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури на офіційному веб-порталі судової влади України.
Заява з вимогами поточного кредитора має відповідати вимогам, встановленим частиною третьою статті 45 цього Кодексу. До заяви з вимогами поточного кредитора застосовуються положення статті 46 цього Кодексу (ч. 5 ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства).
Згідно з ч. 4 ст. 60 Кодексу України з процедур банкрутства, у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає заяви з вимогами поточних кредиторів, які надійшли до господарського суду після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом. Заяви з вимогами поточних кредиторів розглядаються господарським судом у порядку черговості їх надходження. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд своєю ухвалою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кредиторів. Вимоги поточних кредиторів погашаються в порядку черговості, визначеної статтею 64 цього Кодексу. Якщо кредитор заявив вимоги після здійснення розрахунків з іншими кредиторами, сплачені таким кредиторам кошти поверненню не підлягають.
Заява Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання вимог кредитора, з урахуванням додаткових пояснень) мотивована тим, що згідно інтегрованої картки платника податків за боржником обліковується борг 301 117,30 грн штрафних санкцій та пені з ЄСВ - рішення від 10.01.2025 р. № 574/Ж10/17-000-24-10-22/05471856. У наданому до рішення розрахунку наведено всі факти несвоєчасної сплати ЄСВ боржником. Всі факти несвоєчасної сплати мають місце у 2016 році - 21.07.2016, 23.08.2016, 21.09.2016, 21.10.2016, 22.11.2016, 22.12.2016. При формуванні рішення від 10.01.2025 р. № 574/Ж10/17-00-24-10-22/05471856 податковим органом було враховано положення пунктів 9-11.2 та 9-22 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464-VI, та виключено період ковіду та воєнного стану до 31.08.2023 при обрахунку пені та відносно штрафів.
За результатами розгляду заяви Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання кредиторських вимог судом встановлено, що відповідно до Рішення № 574/Ж10/17-00-24-10-22/05471856 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 10.01.2025 року,нараховано штраф у розмірі 41 753,17 грн за період з 21.07.2016 р. до 13.02.2023 р. та пеню у розмірі 259 364,13 грн.
Відповідно до розрахунку штрафних санкцій виникнення боргу по платежах до бюджету Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький Спецкар`єр" (код ЄДРПОУ 05471856) станом на 12.08.2026 року обліковується:
- 259 364,13 грн - пеня за ріш. про заст. ШС та пені за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр. санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод. 12) № 574/10/1500-24-10-22/05471856 від 13.01.2025 по Розрахунок фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ № 574/10/1500-24-10-22/05471856 від 10.01.2025;
- 41 753,17 грн - штрафні санкції за ріш, про заст. ШС та пені за неспл/неперах/несв спл ЄВ п.р. Рішення про застосування штр. санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску (Дод.12) № 574/10/1500-24-10-22/05471856 від 13.01.2025.
Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" визначено, що податковий орган застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Відповідно до ч. 13 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до податкового органу або позову до суду.
Згідно абз. 1 п. 9-11.1 та п. 9.21 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", тимчасово штрафні санкції, визначені частиною одинадцятою статті 25 цього Закону, не застосовуються за такі порушення, вчинені у період з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19): несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Тимчасово за порушення, вчинені у період з початку дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до 1 серпня 2023 року, штрафні санкції, визначені частиною одинадцятою статті 25 цього Закону, не застосовуються.
Згідно п. 9-11.2 та п. 9.22 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за ці періоди підлягає списанню. Тимчасово, на період з початку дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року " 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до 1 серпня 2023 року, платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за цей період підлягає списанню.
У доданому до Рішення № 574/Ж10/17-00-24-10-22/05471856 від 10.01.2025 року розрахунку щодо окремих сум недоїмки визначено відповідно 1319, 1286, 1257, 1227, 1195, 1166 днів прострочення. Зіставлення дати виникнення кожної відповідної недоїмки з кількістю днів, за які нараховано пеню, нарахування здійснено до 29.02.2020 р. включно, не включивши до розрахунку період починаючи з 01.03.2020 р. У наданому кредитором розрахунку пеня фактично обмежена періодом до 01.03.2020 р., а її загальний розмір арифметично становить 259364,13 грн.
Згідно вказаного розрахунку штрафні санкції у загальному розмірі 41 753,17 грн визначено в розмірі 20 % від сум несвоєчасно сплаченого ЄСВ. Суми недоїмки, стосовно яких застосовано штрафні санкції, фактично погашалися у 2021 - 2023 роках, зокрема: 04.08.2021, 04.11.2021, 05.07.2022, 02.08.2022, 05.09.2022, 06.10.2022 та 13.02.2023.
Враховуючи вищевикладене, суд перевіривши правові підстави виникнення заборгованості та її розмір, частково задовольняє заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про грошові вимоги кредитора до боржника - Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький Спецкар`єр" у розмірі 259 364,13 грн пені з єдиного внеску - шоста черга реєстру вимог кредиторів.
Черговість задоволення вимог кредиторів визначено ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства.
Керуючись ст. ст. 59, 60, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12, код ЄДРПОУ 44070166) до Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький Спецкар`єр" (35043, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Берестовець, вул. Героїв України (Сидорова), буд. 3, код ЄДРПОУ 05471856) з включенням їх до реєстру вимог кредиторів у розмірі:
- 259 364,13 грн (двісті п`ятдесят дев`ять тисяч триста шістдесят чотири гривні 13 копійок) пені - шоста черга реєстру вимог кредиторів.
2. У задоволенні вимог Головного управління ДПС у Рівненській області у розмірі 41753,17 грн (штрафних санкцій) - відмовити.
3. Надіслати ухвалу учасникам справи, в порядку, визначеному ч. 5 ст. 242 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 254 - 257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.
Суддя Р.В. Романюк