ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
06 жовтня 2026 року Справа № 280/8499/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Повітряного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (Військова частина НОМЕР_1 ), до Управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Повітряного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі - відповідач 1), до Управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати, ОСОБА_1 , довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (за формою згідно із додатком №6 відповідно до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведенні чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою Документ сформований в системі "Електронний суд" 14.08.2026 14 агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 413);
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 направити до Командування повітряних Сил Збройних Сил України довідку ОСОБА_1 про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (за формою згідно із додатком №6 відповідно до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведенні чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 413);
зобов`язати Управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) від 24.02.2026 року про надання йому статусу учасника бойових дій та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
Ухвалою суду від 19.08.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 20.01.2026 зобов`язано ОСОБА_1 надати до суду письмові пояснення про згоду або не згоду на заміну первісного відповідача 2 належним відповідачем або залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості третього відповідача.
05.10.2026 від представника ОСОБА_1 до суду надійшли пояснення, зі змісту яких, позивач не заперечує щодо залучення до участі у справі в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
На підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши питання про необхідність залучення другого відповідача, зазначає таке.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Із позовних вимог слідує, що позивачем заявлено позовні вимоги, зокрема, щодо зобов`язання направлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 довідку ОСОБА_1 про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (за формою згідно із додатком №6 відповідно до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведенні чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 413).
У листі відповідача 2 зазначено, що позовні вимоги пред`явлені до управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 яке у спірних правовідносинах є неналежним відповідачем, оскільки повноваження щодо прийняття рішення, вчинення дій з приводу яких виник спір, згідно із законодавством, належать до компетенції комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, яка утворена і діє відповідно до Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років, затверджено наказом Міністерства оборони України від 10.11.2022 № 369. Крім того, управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 та не є суб`єктом владних повноважень
Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на наведене, з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист, суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) як співвідповідача у адміністративній справі № 280/8499/26.
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Встановити співвідповідачу строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.
Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака