ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" жовтня 2026 р. справа № 300/4683/26
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів
ВСТАНОВИВ:
Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ кошти в сумі 96129,12 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те що, ОСОБА_1 було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Львівського державного університету внутрішніх справ та укладено з ним контракт про здобуття освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських. Відповідно до вказаного контракту ОСОБА_1 зобов`язувався у випадку звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати витрати пов`язані із утриманням його в навчальному закладі. Наказом ГУ Національної поліції у Івано-Франківській області від 03.06.2026 №242 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням. Згідно з проведеним розрахунком сума фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ курсанта ОСОБА_1 з 09 серпня 2021 по 12 квітня 2024 року становить 96129,12 грн.
ОСОБА_1 повідомлено про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі, про що свідчить особистий підпис відповідача на повідомленні.
Оскільки відповідач в добровільному порядку витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі не відшкодував, позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.07.2026 позовну заяву залишено без руху в зв`язку з недоліками позовної заяви. Позивач усунув недоліки у встановлений судом строк.
Ухвалою від 03.07.2026 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с. 29).
Відповідач правом подати відзив на адміністративний позов скористався. Згідно відзиву представник відповідача позовні вимоги не визнав, зазначивши, що відповідач не відмовляється відшкодувати витрати, пов`язані із навчанням, проте не погоджується із розмірами та видами витрат. Вважає, що позивачем безпідставно включено до таких витрат розмір грошового забезпечення, які отримав відповідач під час навчання, оскільки суми грошового забезпечення не визначені законом такими, що включаються у витрати пов`язані із утриманням поліцейського у вищому навчальному закладі (а.с.39-42).
Представник позивача надіслав відповідь на відзив, згідно з якою зазначив, що відповідачем жодних активних дій, які б свідчили про бажання здійснити таке відшкодування не вчинено. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 43-45).
Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, судом встановлено наступне.
09.08.2021 між Львівським державним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 укладено контракт №180/21 про здобуття освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.
Відповідно до пункту 3 вказаного Контракту особа зобов`язується у разі дострокового розірвання Контракту (відрахування з закладу вищої освіти), а також звільнення зі служби в поліції в період навчання та протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України (в особі закладу освіти) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про національну поліцію» (а.с. 3,4).
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 03.06.2026 № 242 о/с «По особовому складу» лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національні поліцію» (а.с.5)
Згідно з довідкою-розрахунком № 65 від 01.06.2026 сума витрат, пов`язаних з навчанням відповідача у Львівському державному університеті внутрішніх справ з 09.08.2021 по 12.04.2024 становить 96129,12 грн. Вказані витрати складаються з грошового, медичного, продовольчого, речового забезпечення, оплати комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Згідно повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі Львівський державний університет внутрішніх справ 03.06.2026 повідомив ОСОБА_1 про обов`язок протягом 30 діб відшкодувати витрати (а.с. 8).
Оскільки відповідач в добровільному порядку не відшкодував кошти, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 (далі - Порядок № 261).
Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.
Згідно з ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно частини 5 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється, зокрема за власним бажанням.
12.04.2017 постановою Кабінету Міністрів України затверджено Порядок № 261.
Відповідно до п. 1 Порядку № 261 цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:
дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;
звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Згідно з пунктом 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася.
Відповідно до пункту 3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).
Судом встановлено, що фактичні витрати, пов`язані із утриманням курсанта ОСОБА_1 у Львівському державному університеті внутрішніх справ з 09.08.2021 по 12.04.2024 становлять: грошове забезпечення 40760,06 грн, медичне забезпечення 694,50 грн, продовольче забезпечення 24973,30 грн, речове забезпечення 10295,22 грн, оплата комунальних послуг та спожитих енергоносіїв 19406,04 грн. Всього на суму 96129,12 грн.
Подана позивачем довідка-розрахунок витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Львівському державному університеті внутрішніх справ, відповідає Порядку № 261 (а.с. 7).
03.06.2026 відповідачем отримано повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі (а.с. 8).
Однак, відповідачем доказів добровільного відшкодування заборгованості по витратах, пов`язаних з утриманням його у Львівському державному університеті внутрішніх справ, в межах заявлених позовних вимог, суду не надано.
Суд зазначає, що курсанти, які навчаються у Львівському державному університеті внутрішніх справ, перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними). Водночас, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового звільнення з органів Національної поліції України, відповідач на теперішній час зазначену вище суму коштів не відшкодував, що є підставою для задоволення позову повністю.
При цьому, доводи представника відповідача про те, що чинним законодавством не передбачено включення грошового забезпечення у витрати, пов`язані із утриманням поліцейського у вищому навчальному закладі, є безпідставними, оскільки пунктом 3 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ в сумі 96129,12 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки під час розгляду цієї справи, позивач витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не поніс, підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Львівського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571995, вул. Городоцька, 26, м. Львів, 79007) витрати, пов`язані з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 96129 (дев`яносто шість тисяч сто двадцять дев`ять) грн 12 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Григорук О.Б.