ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
06 жовтня 2026 року м. Полтава Справа № 440/5491/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/5491/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 (суддя Слободянюк Н.І.), залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025, вищезазначений позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії, перерахованої з 01.03.2025, максимальним розміром пенсії. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, перераховану з 01.03.2025, без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Цим же рішенням суд зобов`язав Головне управління подати звіт про виконання рішення суду у строк протягом трьох місяців з дня набрання законної сили цим рішенням суду.
Рішення суду набрало законної сили 27.08.2025.
Виконавчий лист у справі №440/5491/25 не видавався.
27.11.2025 до суду надійшов звіт Головного управління про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/5491/25.
Ухвалою суду від 10.12.2025 прийнято цей звіт та встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2026 прийнято звіт Головного управління та встановлено новий строк для подання звіту.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 прийнято звіт Головного управління та встановлено новий строк для подання звіту.
23.09.2026 до суду надійшов черговий звіт Головного управління про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/5491/25, в якому представник відповідача зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/5491/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат та нараховано заборгованість за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 в розмірі 12000,00 грн. Розмір пенсії з 01.11.2025 складає 29033,25 грн. Датою виконання рішення суду є 26.06.2025. Заборгованість пенсії за рішенням суду внесена до підсистеми "Реєстр судових рішень" та облікована за №821-9817. Рішення суду, які набрали законної сили з 14.07.2025, підпадали під дію Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень. Під час дії Порядку №821 відкладена заборгованість за пенсійною справою ОСОБА_1 нарахована (з 01.03.2025 по 26.08.2025) становила 8758,06 грн, поточна заборгованість (з 27.08.2025 по 30.09.2026) - 27919,07 грн. Виплата відкладеної та поточної заборгованості здійснена з жовтня 2025 року до червня 2026 року у розмірі 13648,53 грн. Головним управлінням у період дії Порядку №821 неодноразово направлялися листи до Пенсійного фонду України від 15.06.2026 за вих. №1600-0501-5/54016 та від 02.07.2026 за вих. №1600-0506-5/60725 щодо можливості сплати заборгованості без застосування вказаного порядку. Однак у відповідь повідомлялося, що спрямування на виплату нарахованих на виконання рішення суду коштів може бути здійснено у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку (лист від 03.08.2026 за №2800-030102-9/59222). Повторний запит Головним управлінням зроблено 22.09.2026 щодо виділення бюджетних асигнувань, необхідних для здійснення у повному обсязі виплати пенсійних коштів, нарахованих на виконання зазначеного судового рішення без застосування постанови Кабінету Міністрів України №1046 від 19.08.2026.
З огляду на це представник відповідача стверджує, що з його боку вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством.
Тож з наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату заборгованості з пенсії на користь позивача досі не здійснено.
Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).
Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.
Зміст поданого звіту свідчить про часткове виконання рішення суду, оскільки пенсія нараховується у збільшеному розмірі, однак заборгованість за період з 01.03.2025 по 31.10.2025, не виплачена в повному обсязі.
Тож заборгованість наразі не погашена у повному обсязі з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплати здійснюються органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність належного фінансування з боку держави взятих на себе ж зобов`язань щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян не залежить від волі Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів, що й зумовлює несвоєчасне виконання рішень судів.
Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.
Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/5491/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі №440/5491/25 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б. Супрун