ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
06 жовтня 2026 року м. Полтава Справа № 440/8200/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/8200/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 (суддя Канигіна Т.С.) у справі №440/8200/25 вищезазначений позов задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.05.2025 №ФП67029/7223. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.05.2025 №ФП67029/7223 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили 22.08.2025.
Виконавчий лист у справі №440/8200/25 не видавався.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 за заявою ОСОБА_1 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 прийнято звіт Головного управління від 29.10.2025. Цією ж ухвалою встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025.
Ухвалою від 09.03.2026 прийнято звіт Головного управління та встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025.
Ухвалою від 19.06.2026 прийнято звіт Головного управління та встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025.
18.09.2026 до суду надійшов черговий звіт Головного управління про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №440/8200/25, в якому представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.05.2025 №ФП67029/7223 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії після перерахунку з 01.11.2025 становив 12454,88 грн. Нараховано доплату пенсії за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 у розмірі 72212,61 грн. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821-9774. Вказане рішення суду набрало законної сили 22.08.2025 та підпадало під дію «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» (далі - Порядок №821), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» (далі - Постанова 821). Під час дії Порядку № 821 відкладена заборгованість за пенсійною справою ОСОБА_1 (з 01.02.2023 по 21.08.2025) становила 68627,13 грн, поточна заборгованість (з 22.08.2025 по 30.09.2026) - 23568,26 грн. Головним управлінням, на виконання рішення суду у справі №440/8200/25 в межах чинного законодавства, проведено виплату заборгованості з держбюджету за постановою КМ №821 на загальну суму - 9704,23 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову №821. У подальшому виплата заборгованості за рішенням суду буде здійснюватися відповідно до п. 2 Постанови №1046 та затвердженого Урядового порядку.
З огляду на це представник відповідача стверджує, що з його боку вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством.
Тож з наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату заборгованості з пенсії на користь позивача досі не здійснено.
Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).
Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.
Зміст поданого звіту свідчить про часткове виконання рішення суду, оскільки пенсія нараховується у збільшеному розмірі, однак заборгованість за період з 01.02.2023 по 31.10.2025, не виплачена.
Тож заборгованість наразі не погашена у повному обсязі з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплати здійснюються органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність належного фінансування з боку держави взятих на себе ж зобов`язань щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян не залежить від волі Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів, що й зумовлює несвоєчасне виконання рішень судів.
Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.
Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №440/8200/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №440/8200/25 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б. Супрун