Постанова № 140358041 у справі № 520/4414/26 від 06.10.2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 р. Справа № 520/4414/26

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Любчич Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2026, головуючий суддя І інстанції: Бідонько А.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, по справі № 520/4414/26

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчальний виробничо - дослідний центр Агротех"

до Головного управління ДПС у Харківській області , Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України, в якому просив:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області:

- рішення від 26.11.2025 №13464767/24342900, №13464763/24342900, №13464766/24342900, №13464762/24342900, №13464759/24342900, №13464761/24342900, №13464768/24342900, №13464764/24342900, №13464760/24342900, №13464765/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №7 від 31.12.2024, №4 від 31.01.2025, №1 від 28.02.2025, №3 від 31.03.2025, №11 від 30.04.2025, №16 від 31.05.2025, №15 від 30.06.2025, №11 від 31.07.2025, №5 від 31.08.2025, №3 від 30.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900);

- рішення від 30.12.2025 №13544747/24342900 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 31.12.2024 Товариства з відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР обмеженою "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складеної для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900);

- рішення від 27.11.2025 №13470284/24342900, №13470285/24342900 та №13470288/24342900, №13470286/24342900, №13470287/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №4 від 31.03.2025, №14 від 30.06.2025, №4 від 30.09.2025, №5 від 30.09.2025, №6 від 30.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900);

- рішення від 19.11.2025 №13450908/24342900, №13450909/24342900, №13450904/24342900, №13450902/24342900, №13450907/24342900, №13450911/24342900, №13450903/24342900, №13450912/24342900, №13450906/24342900, №13450910/24342900, №13450905/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №8 від 30.11.2024, №5 від 31.12.2024, №2 від 31.01.2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04.2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08.2025, №7 від 30.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента ДП "Богодухівський сільськогосподарський учбово-курсовий комбінат" (код ЄДРПОУ 00387298);

- рішення від 20.11.2025 №13453951/24342900, №13453948/24342900, №13453947/24342900, №13453954/24342900, №13453953/24342900, №13453946/24342900, №13453952/24342900, №13453950/24342900, №13453955/24342900, №13453945/24342900, №13453949/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №10 від 30.11.2024, №3 від 12.12.2024, №1 від 13.01.2025, № 3 від 28.02.2025, №1 від 13.03.2025, №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025, №1 від 12.06.2025, №1 від 16.07.2025, №4 від 12.08.2025, №1 від 12.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Товариство з обмеженою відповідальністю "Радіо-Лінк" (код ЄДРПОУ 37874968);

- рішення від 28.11.2025 №13472150/24342900, №13472151/24342900, №13472152/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №6 від 31.12.2024, №3 від 31.01.2025, №2 від 28.02.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900);

- рішення від 15.12.2025 №13509061/24342900 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 19.12.2024 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Приватного підприємства "Радіо-Агро" (код ЄДРПОУ 36156594);

- рішення від 30.12.2025 №13544760/24342900, №13544763/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №7 від 16.04.2025 та №10 від 16.05.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900), складених для контрагента Товариства з обмеженою відповідальністю "Богодухівський насіннєвий завод" (код ЄДРПОУ 38157097);

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 31.01.2025, №1 від 28.02.2025, №3 від 31.03.2025, №11 від 30.04.2025, №16 від 31.05.2025, №15 від 30.06.2025, №11 від 31. 07.2025, №5 від 31.08.2025, №3 від 30.09.2025, №7 від 31.12.2024, №8 від 31.12.2024, №4 від 31.03.2025, №14 від 30.09.2025, №4 від 30. 09.2025, №6 від 30.09.2025, № 5 від 30.09.2025, №8 від 30.11.2024, №5 від 31. 12. 2024, №2 від 31.01. 2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04. 2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08. 2025, №7 від 30.09.2025, №10 від 30.11.2024, №3 від 12.12.2024, №1 від 13.01.2024, № 3 від 28.02.2025, №1 від 13.03.2025, №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025, №1 від 12.06.2025, №1 від 16.07.2025, №4 від 12.08.2025, №1 від 12.09.2025, №3 від 31.01.2025, №2 від 28.02.2025, №6 від 31.12.2024, № 4 від 19.12.2024, № 7 від 16.04.2025, № 10 від 16.05.2025 датами їх подання на реєстрацію.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2026 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 26.11.2025 №13464767/24342900, №13464763/24342900, №13464766/24342900, №13464762/24342900, №13464759/24342900, №13464761/24342900, №13464768/24342900, №13464764/24342900, №13464760/24342900, №13464765/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №7 від 31.12.2024, №4 від 31.01.2025, №1 від 28.02.2025, №3 від 31.03.2025, №11 від 30.04.2025, №16 від 31.05.2025, №15 від 30.06.2025, №11 від 31.07.2025, №5 від 31.08.2025, №3 від 30.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900);

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 30.12.2025 №13544747/24342900 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 31.12.2024 Товариства з відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР обмеженою "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складеної для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900);

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 27.11.2025 №13470284/24342900, №13470285/24342900 та №13470288/24342900, №13470286/24342900, №13470287/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №4 від 31.03.2025, №14 від 30.06.2025, №4 від 30.09.2025, №5 від 30.09.2025, №6 від 30.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900).

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 19.11.2025 №13450908/24342900, №13450909/24342900, №13450904/24342900, №13450902/24342900, №13450907/24342900, №13450911/24342900, №13450903/24342900, №13450912/24342900, №13450906/24342900, №13450910/24342900, №13450905/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №8 від 30.11.2024, №5 від 31.12.2024, №2 від 31.01.2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04.2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08.2025, №7 від 30.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента ДП "Богодухівський сільськогосподарський учбово-курсовий комбінат" (код ЄДРПОУ 00387298);

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 20.11.2025 №13453951/24342900, №13453948/24342900, №13453947/24342900, №13453954/24342900, №13453953/24342900, №13453946/24342900, №13453952/24342900, №13453950/24342900, №13453955/24342900, №13453945/24342900, №13453949/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №10 від 30.11.2024, №3 від 12.12.2024, №1 від 13.01.2025, № 3 від 28.02.2025, №1 від 13.03.2025, №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025, №1 від 12.06.2025, №1 від 16.07.2025, №4 від 12.08.2025, №1 від 12.09.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Товариство з обмеженою відповідальністю "Радіо-Лінк" (код ЄДРПОУ 37874968);

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 28.11.2025 №13472150/24342900, №13472151/24342900, №13472152/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №6 від 31.12.2024, №3 від 31.01.2025, №2 від 28.02.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Фермерське господарство "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 24342900);

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 15.12.2025 №13509061/24342900 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 19.12.2024 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) складених для контрагента Приватного підприємства "Радіо-Агро" (код ЄДРПОУ 36156594);

Визнано протиправними та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області від 30.12.2025 №13544760/24342900, №13544763/24342900 про відмову у реєстрації податкових накладних №7 від 16.04.2025 та №10 від 16.05.2025 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900), складених для контрагента Товариства з обмеженою відповідальністю "Богодухівський насіннєвий завод" (код ЄДРПОУ 38157097);

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 31.01.2025, №1 від 28.02.2025, №3 від 31.03.2025, №11 від 30.04.2025, №16 від 31.05.2025, №15 від 30.06.2025, №11 від 31. 07.2025, №5 від 31.08.2025, №3 від 30.09.2025, №7 від 31.12.2024, №8 від 31.12.2024, №4 від 31.03.2025, №14 від 30.09.2025, №4 від 30. 09.2025, №6 від 30.09.2025, № 5 від 30.09.2025, №8 від 30.11.2024, №5 від 31. 12. 2024, №2 від 31.01. 2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04. 2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08. 2025, №7 від 30.09.2025, №10 від 30.11.2024, №3 від 12.12.2024, №1 від 13.01.2024, № 3 від 28.02.2025, №1 від 13.03.2025, №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025, №1 від 12.06.2025, №1 від 16.07.2025, №4 від 12.08.2025, №1 від 12.09.2025, №3 від 31.01.2025, №2 від 28.02.2025, №6 від 31.12.2024, № 4 від 19.12.2024, № 7 від 16.04.2025, № 10 від 16.05.2025 датами їх подання на реєстрацію.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) витрати по сплаті судового збору у розмірі 73216 (сімдесят три тисячі двісті шістнадцять) гривень.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) на користь на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" (код ЄДРПОУ 24342900) витрати по сплаті судового збору у розмірі 73216 (сімдесят три тисячі двісті шістнадцять) гривень.

Відповідач, Головне управління ДПС у Харківській області, не погодившись з даним рішенням суду, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що приймаючи зазначене рішення суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з`ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, невірно застосував до спірних правовідносин вимоги матеріального та процесуального права.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "НАВЧАЛЬНИЙ ВИРОБНИЧО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР "АГРОТЕХ" перебуває на обліку у ГУ ДПС У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛ. (БОГОДУХІВСЬКА ДП), зареєстровано платником податку на додану вартість.

ТОВ "НВДЦ "АГРОТЕХ" є виробником сільськогосподарської продукції, зареєстровано платником єдиного податку четвертої групи.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом економічної діяльності Позивача є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур КВЕД 01.11.

До видів діяльності Позивача також відносяться надання в оренду сільськогосподарських машин і устаткування (КВЕД 77.31), надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у. (КВЕД 77.39), оброблення насіння для відтворення (КВЕД 01.64); дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (КВЕД 72.19), оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (КВЕД 46.21), оброблення насіння для відтворення (КВЕД 01.64) тощо.

Щодо податкових накладних №4 від 31. 01.2025, №1 від 28.02.2025, №3 від 31.03.2025, №11 від 30.04.2025, №16 від 31.05.2025, №15 від 30.06.2025, №11 від 31.07.2025, №5 від 31.08.2025, №3 від 30.09.2025 судом встановлено наступне.

Відповідно до п. п. 1.1., 1.2., 3.2.зазначеного Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає рухоме майно, яке є власністю Орендодавця, і визначене у додатках до Договору, а Орендар зобов`язується платити орендну плату, яка визначається в актах наданих послуг відповідно до кількості днів фактичного користування майном, у безготівковому порядку, шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Орендодавця.

Спірні податкові накладні складено на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна.

Постачання послуг за договором підтверджується актами здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 4 від 31 січня 2025 р., №5 від 28.02.2025, №11 від 31.03.2025, №21 від 30.04.2025, № 29 від 31.05.2025, №40 від 30.06.2025, № 47 від 31.07.2025, №52 від 31.08.2025, №55 від 30.09.2025.

Надання послуг підтверджується також звітами про використання техніки від 31.01.2025. від 28.02.2025, від 31.03.2025, від 30.04.2025, від 31.05.2025, від 30.06.2025, від 31.07.2025, від 31.08.2025, від 30.09.2025.

Надані послуги оплачені Орендарем, що підтверджується карткою договору №02/01-2025 з контрагентом ФГ "Агрослобода" до рахунку 361, Актом звірки взаємних розрахунків між Позивачем та ФГ "Агрослобода" станом на 30.09.2025, та платіжними дорученнями № 4381від 14.08.2025, № 4519 від 11.09.2025, №4520 від 12.09.2025, №4526 від 12.09.20255, №4528 від 12.09.2025, №4530 від 15.09.2025, №4541 від 19.09.2025, №4676 від 16.10.2025.

Наявність у Позивача відповідних основних засобів підтверджується формою 20-ОПП, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 10 "Основні засоби" за період 01.10.2024 - 01.10.2025, свідоцтвами про реєстрацію сільськогосподарської техніки та транспортних засобів (додаються).

Податкова накладна №4 від 31. 01.2025, на 32 920,75 грн. (ПДВ 5486,79грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 4 від 31 січня 2025 р.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), трактора Беларус-1025 (25303), трактора Беларус-920 (25287АХ) комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора New Holland загальною вартістю 32 920,75 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №1 від 28. 02.2025, на грн. 17320,8 грн (ПДВ 2886,80 грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 5 від 28.02.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), трактора Беларус-1025 (25303), трактора Беларус-920 (25287АХ) комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора New Holland загальною вартістю 17320,8 грн з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №3 від 31. 03.2025, на грн 30622,03 (ПДВ 5103,67 грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 11 від 31.03.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), трактора Беларус-1025 (25303), трактора Беларус-920 (25287АХ) комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора New Holland, трактора Т-150 ( НОМЕР_2 ) загальною вартістю 30622,03 грн з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №11 від 30.04.2025, на 47891,3 грн. (ПДВ 7981,88 грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 21 від 30.04.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), трактора Беларус-1025 (25303), трактора Беларус-920 (25287АХ) комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора New Holland, трактора Т-150 (25294АХ) загальною вартістю 47891,3 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №16 від 31.05.2025 на 37 010,59 грн (ПДВ 6168,43грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 29 від 31.05.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), трактора Беларус-1025 (25303), трактора Беларус-920 (25287АХ), трактора New Holland, трактора Т-150 ( НОМЕР_2 ), оренда автомобіля МАЗ 5551( НОМЕР_3 ), оренда автомобіля САЗ 3502( НОМЕР_4 ) загальною вартістю 37 010,59 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №15 від 30.06.2025 на 27 006,34 (ПДВ 4501,06 грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 40 від 30.06.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), трактора Беларус-1025 (25303), трактора Беларус-920 (25287АХ), трактора New Holland, трактора Т-150 ( НОМЕР_2 ), оренда автомобіля МАЗ 5551( НОМЕР_3 ), оренда автомобіля САЗ 3502 ( НОМЕР_4 ) загальною вартістю 27 006,34 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №11 від 31.07.2025 на 31 984,28 грн. (ПДВ 5330,71грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 47 від 31.07.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора Беларус-920 ( НОМЕР_5 ), трактора Т-150 ( НОМЕР_2 ), автомобіля МАЗ 5551( НОМЕР_3 ), автомобіля САЗ 3502 ( НОМЕР_4 ) загальною вартістю 31 984,28 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №5 від 31.08.2025 на 18 609,29 грн. (ПДВ 3101,55 грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 52 від 31.08.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021( НОМЕР_1 ), комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора Беларус-920 (25287АХ), трактора New Holland, автомобіля МАЗ 5551( НОМЕР_3 ), загальною вартістю 18 609,29 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №3 від 30.09.2025 на 33269,95 грн. (ПДВ 5544,99 грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна, на підставі первинного документу, який підтверджує факт надання послуг, а саме Акту здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 55 від 30.09.2025.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021 ( НОМЕР_1 ), комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора Беларус-920 (25287АХ), трактора New Holland, автомобіля МАЗ 5551( НОМЕР_3 ), трактора колісного МТЗ-80, трактора Беларус-1025 (25303) загальною вартістю 33269,95 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Податкова накладна №7 від 31.12.2024 складена у зв`язку з наданням Позивачем послуг з оренди рухомого майна за Договором №03/01-2023 від 03.01.2023, укладеним також з ФГ "Агрослобода".

Відповідно до п. п. 1.1., 1.2., 3.2.зазначеного Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає рухоме майно, яке є власністю Орендодавця, і визначене у додатках до Договору, а Орендар зобов`язується платити орендну плату, яка визначається в актах наданих послуг відповідно до кількості днів фактичного користування майном, у безготівковому порядку, шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Орендодавця.

Податкова накладна № 7 від 31.12.2024 на суму 42766,2 грн. (ПДВ 7112,7 грн) була складена на першу подію - постачання послуг з оренди рухомого майна.

Факт надання цієї послуги підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № 187 від 31.12.2024.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди автомобіля ГАЗ 33021 ( НОМЕР_1 ), комбайна зернозбирального самохідного New Holland TC5.90, трактора Беларус-920 (25287АХ), трактора New Holland, автомобіля МАЗ 5551( НОМЕР_3 ), трактора колісного МТЗ-80, трактора Беларус-1025 (25303) загальною вартістю 42766,2 грн. з врахуванням податку на додану вартість.

Надання послуг підтверджується також звітом про використання техніки від 31.12.2024.

Оплату за послугу здійснено платіжними дорученнями №3833 від 18.03.2025, №3837 від 20.03.2025, відсутність заборгованості за надані послуги за Договором №03/01-2023 від 03.01.2023 підтверджується також актом звірки взаємних розрахунків за цим же договором станом на 30.09.2025.

Податкові накладні №4 від 31.01.2025, №1 від 28.02.2025, №3 від 31.03.2025, №11 від 30.04.2025, №16 від 31.05.2025, №15 від 30.06.2025, №11 від 31.07.2025, №5 від 31.08.2025, №3 від 30.09.2025, №7 від 31.12.2024 було подано на реєстрацію в ЄРПН, однак їх реєстрацію було зупинено про що Позивач отримав відповідні квитанції.

На виконання запиту, 07.11.2025, позивачем подані пояснення №86 з доданими документами, а саме: договір оренди рухомого майна №02/01-2025 від 02.01.2025 з додатками, додаткові угоди до нього, договір №03/01-2023 від 03.01.2023 з додатками та додатковими угодами; акти здачі-приймання робіт (надання послуг)№ 4 від 31.01.2025., №5 від 28.02.2025, №11 від 31.03.2025, №21 від 30.04.2025, № 29 від 31.05.2025, №40 від 30.06.2025, № 47 від 31.07.2025, №52 від 31.08.2025, №55 від 30.09.2025, № 187 від 31.12.2024; звіти про використання техніки від 31.01.2025. від 28.02.2025, від 31.03.2025, від 30.04.2025, від 31.05.2025, від 30.06.2025, від 31.07.2025, від 31.08.2025, від 30.09.2025, від 31.12.2024; оборотні-сальдові відомості по договорам №02/01-2025, №03/01-2023 з контрагентом ФГ "Агрослобода" до рахунку 361, акти звірки взаємних розрахунків між Позивачем та ФГ "Агрослобода" станом на 30.09.2025, платіжні доручення № 4381від 14.08.2025, № 4519 від 11.09.2025, №4520 від 12.09.2025, №4526 від 12.09.20255, №4528 від 12.09.2025, №4530 від 15.09.2025, №4541 від 19.09.2025, №4676 від 16.10.2025, №3833 від 18.03.2025, №3837 від 20.03.2025, рахунки на оплату, оборотна-сальдова відомість по рахунку 10 "Основні засоби" тощо.

14.11.2025 Позивач отримав повідомлення №13441691/24342900, №13441692/24342900, №13441693/24342900, №13441694/24342900, №13441695/24342900, №13441695/24342900, №13441697/24342900 №13441698/24342900, №13441699/24342900, №13441700/24342900 з запитом про надання додаткових пояснень і документів.

Незважаючи на вказане, на виконання запиту від 14.11.2025, Позивач подав додаткове пояснення №95 від 20.11.2025 та додаткові документи (6 додатків), а саме копії свідоцтв про реєстрацію сільськогосподарської техніки та транспортних засобів, договорів з постачальниками запчастин та комплектуючих (ТОВ "ВО "Восход" , ТОВ "Техноторг Дон"), послуг з технічного обслуговування та ремонту паливної апаратури (ТОВ "Автомодерн Харків"), повторно були також подані банківські виписки та платіжні доручення.

Рішеннями від 26.11.2025 №13464767/24342900, №13464763/24342900, №13464766/24342900, №13464759/24342900, №13464768/24342900, №13464762/24342900, №13464761/24342900, №13464764/24342900, №13464760/24342900, №13464765/24342900 у реєстрації податкових накладних №7 від 31.12.2024, №4 від 31.01.2025, №1 від 28.02.2025, №3 від 31.03.2025, №11 від 30.04.2025, №16 від 31.05.2025, №15 від 30.06.2025, №11 від 31.07.2025, №5 від 31.08.2025, №3 від 30.09.2025 було відмовлено з посиланням на нібито ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: складських документів щодо обліку ТМЦ, актів списання ТМЦ, рахунків на оплату.

Також судом встановлено, що податкова накладна №8 від 31.12.2024 складена за операцією з оренди рухомого майна за Договором оренди рухомого майна №01/01-2024 від 01.01.2024, укладеним з ФГ "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 34643954).

Відповідно до п. п. 1.1.,1.2.,3.2.зазначеного Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає рухоме майно, яке є власністю Орендодавця, і визначене у додатках до Договору, а Орендар зобов`язується платити орендну плату, яка визначається в актах наданих послуг відповідно до кількості днів фактичного користування майном, у безготівковому порядку, шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Орендодавця в кінці строку дії договору.

Факт надання цієї послуги підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № 26 від 31.12.2024 та звітом про використання техніки від 31.12.2024.

Згідно Акту, Позивачем були надані послуги з оренди пересувної зерносушарки циклічної дії СЗК-18 загальною вартістю 59 967,65 грн. з врахуванням податку на додану вартість, а загальна кількість днів користування протягом року склала 114 днів.

На підставі Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 26 від 31.12.2024 було складено податкову накладну №8 від 31.12.2024 на 59 967,65 грн. (ПДВ 9994,61 грн) та подано її на реєстрацію в ЄРПН.

Послуги оплачені в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями від 17.07.2025, карткою договору №01/01-2024 з контрагентом ТОВ "Агрослобода" до рахунку 361, Актом звірки взаємних розрахунків між Позивачем та ТОВ "Агрослобода" станом на 30.11.2025.

Водночас, податкова накладна №8 від 31.12.2024 була подана на реєстрацію в ЄРПН, її реєстрацію було зупинено.

Зупинення реєстрації обґрунтовувалось тим, що податкова накладна нібито була складена та подана на реєстрацію платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 до "Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженого постановою КМУ від 12.12.2019р. №1165 (далі - Порядок №1165), про що Позивач отримав квитанцію № [номер приховано].

На виконання запиту, 12.12.2025, були подані пояснення № 152 та документи на підтвердження операції (11 додатків), в тому числі: договір оренди рухомого майна №01/01-2024 від 01.01.2024 з додатками, додаткові угоди до нього, звіт про використання техніки від 31.12.2024, акт передачі майна в оренду, акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №26 від 31.12.2024 до Договору, оборотна-сальдова відомість по договору №01/01-2024 з контрагентом ТОВ "Агрослобода" до рахунку 361, форма 20-ОПП, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 "Основні засоби" за період 01.01.2025 - 01.11.2025, рахунок на оплату №26 від 31.12.2024, платіжне доручення від 17.07.2025, договір на придбання зерносушарки №38 від 23.11.2023 з ТОВ "Завод агропромислових технологій", видаткова та товаро-транспортна накладні на поставку та транспортування зерносушарки, платіжне доручення №158 від 13.12.2023 (оплата за зерносушарку).Подання документів підтверджується квитанціями про їх подання та описами поданих документів, які додаються до Позову.

19.12.2025 Позивач отримав Повідомлення № 13521029//24342900 про необхідність подання додаткових пояснень та документів, згідно якого не було подано первинні документи щодо постачання послуг, розрахункові документи, банківські виписки.

25.12.2025, на виконання цього запиту, Позивач подав додаткове пояснення №163 від 20.11.2025 та повторно надав документи платіжні документи, які підтверджують проведення розрахунку за послуги оренди зерносушарки Орендарем, ТОВ "Агрослобода", та за придбання зерносушарки від ТОВ "Завод агропромислових технологій".

Рішенням від 30.12.2025 №13544747/24342900 у реєстрації податкової накладної №8 від 31.12.2024 було відмовлено з посиланням на нібито ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: ненадання рахунку від 23.11.2023 № 235.

Щодо податкових накладних №4 від 31. 03.2025, №14 від 30.09.2025, №4 від 30. 09.2025, №6 від 30.09.2025, № 5 від 30.09.2025 для ФГ "Агрослобода", судом встановлено наступне.

Податкові накладні №4 на 10000 грн. (ПДВ 1666,67 грн) від 31.03.2025, №14 від 30.06.2025 на 10000 грн. (ПДВ 1666,67 грн) та №4 на 10000 грн. (ПДВ 1666,67 грн) від 30. 09.2025 складені у зв`язку з наданням Позивачем, ТОВ "НВДЦ "Агротех", послуг з оренди нерухомого майна за Договором оренди нерухомого майна №01/01/2025 від 03.01.2023, укладеним з ФГ "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 34643954).

Відповідно до п.1.1.Договору Орендодавець в порядку і на умовах визначених Договором передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлову будівлю склад МТФ Літ. А-1 загальною площею 177,4 кв. м., що розташована за адресою: вул. Агрошкільна, 14, село Лозова, Богодухівський район, Харківська область (надалі іменується "Об`єкт оренди") та зобов`язується сплачувати Орендодавцеві орендну плату.

Податкові накладні №4 від 31.03.2025, №14 від 30.06.2025 та №4 від 30. 09.2025 складені на першу подію - постачання послуг з оренду, на підставі Актів здачі-приймання робіт (надання послуг) № 9 від 31.03.2025, №39 від 30.06.2025 та №56 від 30.09.2025.

Оплата за послуги здійснювалась платіжними дорученнями від 10.09.2025, 11.09.2025.

Податкова накладна №6 на 10000 грн. (ПДВ 1666,67 грн) від 30.09.2025 складена у зв`язку з наданням Позивачем, ТОВ "НВДЦ "Агротех", послуг з оренди нерухомого майна за Договором оренди нерухомого майна № 01/08/25 від 01.08.2025, укладеним з ФГ "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 34643954).

Відповідно до п.1.1. Договору, Орендодавець в порядку і на умовах визначених Договором передає, а Орендар приймає у строкове платне користування частину нежитлової будівлі тракторного гаража Літ А-1 загальною площею 423,6 кв. м., що розташована за адресою: вул. Агрошкільна, 14, село Лозова, Богодухівський район, Харківська область (надалі іменується "Об`єкт оренди") та зобов`язується сплачувати Орендодавцеві орендну плату.

Податкова накладні №6 від від 30. 09.2025 складена на першу подію - постачання послуг з оренду, на підставі Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 58 від 30.09.2025.

Оплата за послуги не проведена, заборгованість визнана контрагентом, що підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків, підписаним Позивачем та ФГ "Агрослобода" станом на 30.09.2025.

Податкова накладна №5 на 15000 грн. (ПДВ 2500 грн) від 30.09.2025 складена у зв`язку з наданням Позивачем, ТОВ "НВДЦ "Агротех", послуг з оренди нерухомого майна за Договором оренди нерухомого майна №01/07/25 від 01.07.2025, укладеним з ФГ "Агрослобода" (код ЄДРПОУ 34643954).

Відповідно до п.п.1.1., 2.1. Договору, Орендодавець в порядку і на умовах визначених Договором передає, а Орендар приймає у строкове платне користування частину приміщення (кімнати), загальною площею 18,5 кв. м. в адміністративній будівлі Літ А-2., що розташована за адресою: вул. Агрошкільна, 14, село Лозова, Богодухівський район, Харківська область (надалі іменується "Об`єкт оренди") для розміщення бухгалтерії та архівного зберігання документів, та зобов`язується сплачувати Орендодавцеві орендну плату.

Податкова накладні №5 від від 30.09.2025 складена на першу подію - постачання послуг з оренду, на підставі Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 57 від 30.09.2025.

Оплата за послуги не проведена, заборгованість визнана контрагентом, що підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків, підписаним Позивачем та ФГ "Агрослобода" станом на 30.09.2025.

Податкові накладні №4 від 31.03.2025, №14 від 30.06.2025 та №4 від 30. 09.2025, №6 від 30.09.2025, № 5 від 30.09.2025 були подані на реєстрацію, але реєстрація була зупинена, про що Позивач отримав квитанції №[номер приховано] від 17.04.2025, №[номер приховано] від 18.07.2025 та №[номер приховано] від 14.10.2025.

Зупинення реєстрації обґрунтовувалось тим, що податкові накладні нібито були складені та подані на реєстрацію платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 до "Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженого постановою КМУ від 12.12.2019р. №1165 (далі - Порядок №1165).

На виконання запиту, 10.11.2025, були подані пояснення № 88 , до яких були додані наступні документи:, а саме: договір оренди нерухомого майна №01/01/2025 від 03.01.2023 з додатками, розрахунок орендної плати, договір №01/07/25 від 01.07.2025 з додатками, розрахунок орендної плати, договір № 01/08/25 від 01.08.2025 з додатками, розрахунок орендної плати; акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № 9 від 31.03.2025, №39 від 30.06.2025 та №56 від 30.09.2025., № 57 від 30.09.2025, № 58 від 30.09.2025; оборотні-сальдові відомості по договорам №01/01/2025, №01/07/25, № 01/08/25 з контрагентом ТОВ "Агрослобода" до рахунку 361; форма 20-ОПП; оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 "Основні засоби" за період 01.11.2024 - 31.10.2025, рахунки на оплату, платіжні доручення від 10.09.2025, 11.09.2025, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності , акти звірки взаємних розрахунків тощо.

17.11.2025 Позивач отримав Повідомлення № 13444281/24342900, № 13444282/24342900, № 13444283/24342900, № 13444277/24342900, № 13444277/24342900 з однаковим для всіх п`яти податкових накладних запитом про надання додаткових пояснень і документів, в якому зазначалось про відсутність первинних документів щодо надання послуг.

21.11.2025, на виконання цього запиту Позивач подав додаткове пояснення №96 та додаткові документи (4 додатки): акти огляду майна, повторно надав документи, які підтверджують його право власності на нерухоме майно, передане в оренду та розрахунки орендної плати.

Рішеннями від 27.11.2025 №13470284/24342900, №13470285/24342900 та №13470288/24342900, №13470286/24342900, №13470287/24342900 у реєстрації податкових накладних №4 від 31.03.2025, №14 від 30.06.2025 , №4 від 30.09.2025, №5 від 30.09.2025, №6 від 30.09.2025 було відмовлено з посиланням на нібито ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: відсутні первинні документи щодо надання послуг.

Щодо податкових накладних №8 від 30.11.2024, №5 від 31. 12. 2024, №2 від 31.01. 2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04. 2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08. 2025, №7 від 30.09.2025 для контрагента ДП "Богодухівський сільськогосподарський учбово-курсовий комбінат", суд зазначає наступне.

Податкові накладні №8 від 30.11.2024, №5 від 31.12.2024 складені у зв`язку з наданням Позивачем, ТОВ "НВДЦ "Агротех", послуг з оренди нерухомого майна за Договорами оренди нерухомого майна № 01/01-2024 від 01.01.2024, укладеним з ДП "Богодухівський сільськогосподарський учбово-курсовий комбінат".

Податкові накладні №2 від 31.01. 2025№4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04. 2025 №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08. 2025, №7 від 30.09.2025 складені у зв`язку з наданням Позивачем, ТОВ "НВДЦ "Агротех", послуг з оренди нерухомого майна за Договорами оренди нерухомого майна № 01/01-2025 від 01.01.2025, укладеним з ДП "Богодухівський сільськогосподарський учбово-курсовий комбінат".

Відповідно до п.1.1.,2.1.Договору 01/01-2024 від 01.01.2024 Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування частину офісного приміщення, що належить Орендодавцю на праві приватної власності, розташованого за адресою: 62103, Харківська область, Богодухівський район, с. Лозова, вул. Агрошкільна, 14, загальною площею 10 кв. м. (далі Об`єкт оренди) з метою використання для робочого місця бухгалтера, зберігання та зобов`язується сплачувати Орендодавцеві орендну плату у розмірі 5000 грн. (в тому числі ПДВ).

Аналогічні положення містяться в Договорі № 01/01-2025 від 01.01.2025.

Податкові накладні №8 від 30.11.2024, №5 від 31. 12. 2024, №2 від 31.01. 2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04. 2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08. 2025, №7 від 30.09.2025 складені на першу подію - постачання послуг з оренду, на підставі Актів здачі-приймання робіт (надання послуг) №176 від 30.11.2024, № 183 від 31.12.2024,№2 від 31.01.2025, №8 від 28.02.2025, №10 від 31.03.2025, №16 від 30.04.2025, №25 від 30.05.2025, №37 від 30.06.2025, № 45 від 31.07.2025, № 51 від 31.08.2025, № 59 від 30.09.2025.

Оплата послуг за договором не проведена, згідно актів звірки заборгованість контрагентом визнана, що підтверджується актами звірки взаємних розрахунків.

Податкові накладні №8 від 30.11.2024, №5 від 31. 12. 2024, №2 від 31.01. 2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04. 2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08. 2025, №7 від 30.09.2025 були подані на реєстрацію, але реєстрація була зупинена, про що Позивач отримав відповідні квитанції

Зупинення реєстрації обґрунтовувалось тим, що податкові накладні складені та подані на реєстрацію платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 до "Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженого постановою КМУ від 12.12.2019р. №1165.

31.10.2025, були подані пояснення № 81, до яких були додані документи, які в повній мірі підтверджують реальність операцій, в тому числі: Договори оренди нерухомого майна № 01/01-2024 від 01.01.2024 та № 01/01-2025 від 01.01.2025 з додатками, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) №176 від 30.11.2024, № 183 від 31.12.2024,№2 від 31.01.2025, №8 від 28.02.2025, №10 від 31.03.2025, №16 від 30.04.2025, №25 від 30.05.2025, №37 від 30.06.2025, № 45 від 31.07.2025, № 51 від 31.08.2025, № 59 від 30.09.2025, оборотно-сальдова відомість до рахунку 361, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 "Основні засоби" за період 01.10.2024 - 01.10.2025, рахунки на оплату, платіжні доручення.

07.11.2025 Позивач отримав Повідомлення №13425495/4342900, №13425496/4342900, №13425497/4342900, №13425498/4342900, №13425498/4342900, №13425500/4342900, №13425501/4342900, №13425502/4342900, №13425503/4342900, №13425509/4342900, №13425510/4342900 з запитом про надання додаткових пояснень і документів.

В Повідомленнях для всіх 11 податкових накладних вказано про необхідність надати розрахункові документи.

Позивач у поясненнях чітко зазначив, що розрахунки за послуги ще не проведено, а тому такі документи відсутні.

12.11.2025, на виконання цього запиту Позивач подав додаткове пояснення №91, бухгалтерську довідку № 90 від 11.12.2025 про стан розрахунків за договорами, оборотно-сальдову відомість по рахунку 361, акти звірки з контрагентом, згідно з якими контрагент визнав заборгованість.

Рішеннями від 19.11.2025 №13450902/24342900, №13450912/24342900, №13450908/24342900, №13450907/24342900, №13450906/24342900, №13450909/24342900, №13450911/24342900, №13450910/24342900, №13450904/24342900, №13450903/24342900, №13450905/24342900 у реєстрації податкових накладних №8 від 30.11.2024, №5 від 31.12.2024, №2 від 31.01. 2025, №4 від 28 02.2025, №2 від 31.03.2025, №10 від 30.04.2025, №15 від 30.05.2025, №13 від 30.06.2025, №10 від 31.07.2025, №6 від 31 08. 2025, №7 від 30.09.2025 було відмовлено з посиланням на ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: відсутні розрахункові документи, виписки банку, розрахунок розміру орендної плати.

Щодо податкових накладних №10 від 30.11.2024, №3 від 12.12.2024, №1 від 13.01.2024, № 3 від 28.02.2025, №1 від 13.03.2025, №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025, №1 від 12.06.2025, №1 від 16.07.2025, №4 від 12.08.2025, №1 від 12.09.2025 для ТОВ "РАДІО-ЛІНК", судом встановлено наступне.

Податкові накладні №10 від 30.11.2024 на 600 (ПДВ 100 грн), №3 від 12.12.2024 на 600 (ПДВ 100 грн), №1 від 13.01.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), № 3 від 28.02.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), №1 від 13.03.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), №1 від 12.06.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), №1 від 16.07.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), №4 від 12.08.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), №1 від 12.09.2025 на 600 (ПДВ 100 грн), складені у зв`язку з наданням Позивачем, ТОВ "НВДЦ "Агротех", послуг за Договором про надання послуг з розміщення телекомунікаційного обладнання № 011120 від 01.01.2024, укладеним з Товариство з обмеженою відповідальністю "РАДІО-ЛІНК" (код ЄДРПОУ 37874968).

За умовами Договору № 011120 від 01.01.2024 Позивач надає Провайдеру послуги з розміщення телекомунікаційного обладнання Провайдера на території свого підприємства (адреса: Харківська обл., Богодухівський р-н, с. Лозова, вул. Агрошкільна, 14), а Провайдер сплачує ці послуги відповідно до умов цього Договору.

Факт надання послуг за договором підтверджується актами здачі-приймання робіт (надання послуг) №1 від 31.01.2025, №7 від 28.02.2025, №12 від 31.03.2025, №17 від 30.04.2025, №30 від 31.05.2025, № 38 від 30.06.2025, №46 від 31.07.2025, №53 від 31.08.2025, №60 від 30.09.2025, №175 від 30.11.2024, №188 від 31.12.2024.

Спірні податкові накладні були складені на першу подію - оплату послуг. Здійснення оплати підтверджується платіжними дорученнями №50 від 31.01.2025, №165 від 14.07.2025, 195 від 13.02.2025, №325 від 12.08.2025, № 342 від 13.03.2025, №487 від 10.04.2025, №498 від 12.09.2025, №62 від 13.05.2025, №821 від 12.06.2025, №893 від 12.11.2024, №1042 від 12.12.2024, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361, актом звірки розрахунків за Договором № 011120 від 01.01.2024 за період 01.11.2024 -30.09.2025.

Наявність нерухомого майна для розміщення майна Провайдера підтверджується витягами з реєстру речових прав на нерухоме про реєстрацію права власності.

Податкові накладні №10 від 30.11.2024, №3 від 12.12.2024, №1 від 13.01.2024, № 3 від 28.02.2025, №1 від 13.03.2025, №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025, №1 від 12.06.2025, №1 від 16.07.2025, №4 від 12.08.2025, №1 від 12.09.2025, були подані на реєстрацію в ЄРПН, але їх реєстрація була зупинена, про що Позивач отримав відповідні квитанції (додаються).

Зупинення реєстрації обґрунтовувалось тим, що податкові накладні були складені та подані на реєстрацію платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 до "Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженого постановою КМУ від 12.12.2019р. №1165.

31.10.2025, були подані пояснення № 82, до яких були додані 10 додатків, в тому числі: Договір № 011120 від 01.01.2024, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) №1 від 31.01.2025, №7 від 28.02.2025, №12 від 31.03.2025, №17 від 30.04.2025, №30 від 31.05.2025, № 38 від 30.06.2025, №46 від 31.07.2025, №53 від 31.08.2025, №60 від 30.09.2025, №175 від 30.11.2024, №188 від 31.12.2024; оборотно-сальдова відомість до рахунку 361, оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 "Основні засоби" за період 01.10.2024 - 01.10.2025, рахунки на оплату, платіжні доручення№50 від 31.01.2025, №165 від 14.07.2025, 195 від 13.02.2025, №325 від 12.08.2025, № 342 від 13.03.2025, №487 від 10.04.2025, №498 від 12.09.2025, №62 від 13.05.2025, №821 від 12.06.2025, №893 від 12.11.2024, №1042 від 12.12.2024; витяги з реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, акт звіряння взаємних розрахунків за Договором № 011120 від 01.01.2024 за період 01.11.2024 -30.09.2025.

Подання документів підтверджується квитанціями про їх подання та описами поданих документів, які додаються до Позову.

07.11.2025 Позивач отримав Повідомлення №13425504/24342900, №13425505/24342900, №13425506/24342900, №13425507/24342900, №13425508/24342900, №13425511/24342900, №13425512/24342900, №13425513/24342900, №13425514/24342900, №13425515/24342900, №13425516/24342900 з запитом про надання додаткових пояснень і документів.

В усіх повідомленнях було вказано про відсутність розрахункових документів, виписок банку.

Не зважаючи на то, що розрахункові документу були надані разом з первинними поясненнями, 13.11.2025, на виконання цього запиту Позивач подав додаткове пояснення №89, банківську виписку за період з 01.10.2024 - 01.10.2025, оборотно-сальдову відомість по рахунку 361, акти звіряння взаємних розрахунків з контрагентом.

Рішеннями від 20.11.2025 №13453951/24342900, №13453948/24342900, №13453947/24342900, №13453954/24342900, №13453952/24342900, №13453953/24342900, 13453946/24342900, №13453950/24342900, №13453955/24342900, №13453945/24342900, №13453949/24342900 у реєстрації податкових накладних №10 від 30.11.2024, №3 від 12.12.2024, №1 від 13.01.2025, № 3 від 28.02.2025, №1 від 13.03.2025, №1 від 10.04.2025, №1 від 13.05.2025, №1 від 12.06.2025, №1 від 16.07.2025, №4 від 12.08.2025, №1 від 12.09.2025 було відмовлено з посиланням на ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: відсутність розрахунку орендної плати.

Щодо податкових накладних №3 від 31.01.2025, №2 від 28.02.2025, №6 від 31.12.2024, для контрагента ФГ "Агрослобода", суд встановив настуне.

Податкові накладні №3 від 31. 01.2025, на 15000,00грн (ПДВ 2500 грн), №2 від 28. 02.2025, на 15000,00 (ПДВ 2500 грн), №6 від 31. 12.2024, на 15000,00 (ПДВ 2500 грн) складені у зв`язку з наданням Позивачем, ТОВ "НВДЦ "Агротех", послуг з відповідального зберігання за Договором зберігання №01/11/2023 від 01.11.2023, укладеним з ФГ "Агрослобода".

Відповідно до п.1.1. Договору Зберігач (Позивач за цим позивом) зобов`язується надати ФГ "Агрослобода" послуги з відповідального зберігання сільськогосподарської продукції (бобових, технічних та зернових культур), в тому числі доведення якості отриманої на зберігання продукції до рівня, який забезпечує забезпечує оптимальний регламентований технологічний режим зберігання, а ФГ "Агрослобода" зобов`язується в порядку, строки та на умовах, визначених Договором, передати Зберігачу на відповідальне зберігання сільськогосподарську продукцію, оплатити послуги, а також отримати продукцію зі зберігання.

Спірні податкові накладні складені за першою подією - постачанням послуг відповідального зберігання, на підставі актів здачі-приймання робіт (надання послуг) №185 від 31.12.2024, №3 від 31.01.2025, № 6 від 28.02.2025.

Послуги оплачені в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученням від 18.03.2025 №3834, від 17.07.2025 №4159, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361, контрагенту ФГ "Агрослобода" та Договору зберігання №01/11/2023 від 01.11.2023, актом звірки взаємних розрахунків між Позивачем та ФГ "Агрослобода" за період грудень 2024-вересень 2025.

Реєстрація спірних податкових накладних була зупинена, про що Позивач отримав відповідні квитанції (додаються до позову). Зупинення реєстрації обґрунтовувалось тим, що податкові накладні нібито були складені та подані на реєстрацію платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 до "Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженого постановою КМУ від 12.12.2019р. №1165 .

На виконання запиту Позивач подав пояснення №87 від 10.11.2025 з описом наданих послуг, у зв`язку з наданням яких були складені податкові накладні №3 від 31.01.2025, №2 від 28.02.2025, №6 від 31.12.2024 та документи, які повністю підтверджують реальність господарської операції (10 додатків), в тому витяги з державного реєстру прав на нерухоме майно, які підтверджують наявність складських приміщень, рахунки на оплату послуг, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) №185 від 31.12.2024, №3 від 31.01.2025, № 6 від 28.02.2025., оборотно-сальдові відомості по рахункам 10 "Основні засоби" (яка підтверджує наявність техніки для приймання і відвантаження сільськогосподарської продукції) та 361 (містить записи операцій по договору №01/11/2023 від 01.11.2023), акт звірки взаємних розрахунків між Позивачем та ФГ "Агрослобода", платіжні дорученням від 18.03.2025 №3834, від 17.07.2025 №4159.

Подання документів підтверджується повідомленням про надання пояснень №5 від 10.11.2025, квитанціями про їх подання та описами поданих документів.

17.11.2025 Позивач отримав Повідомлення № 13444279/24342900, №13444280/24342900, №13444280/24342900, № 13444276/24342900 про надання додаткових пояснень та документів, при чому для всіх трьох податкових накладних було вказано: "Відсутні первинні документи про надання послуг".

24.11.2025, на виконання цього запиту Позивач подав додаткове пояснення №97, та додаткові документи (5 додатків): замовлення на відвантаження продукції, складські квитанції, копії книг складського зберігання (додаються).

Подання документів підтверджується квитанціями про їх подання, повідомленням №6 від 24.11.2025 про надання пояснень та описами поданих документів, які додаються до Позову.

Рішеннями від 28.11.2025 №13472150/24342900, №13472151/24342900, №13472152/24342900, у реєстрації податкових накладних №6 від 31.12.2024, №3 від 31.01.2025, №2 від 28.02.2025, було відмовлено з посиланням на ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: відсутні первинні документи щодо надання послуг.

Щодо податкової накладної № 4 від 19.12.2024 для контрагента ПП "Радів-Агро", суд зазначає наступне.

Податкова накладна № 4 від 19.12.2024 на 1 463 948,50 грн. (в тому числі ПДВ 243 991,42грн.) складена у зв`язку з постачання ПП "Радів-Агро" інтенсивного культиватора згідно з умовами Договору №18/12/2024 від 18.12.2024.

Відповідно до п.1.1. Договору Продавець (Позивач за цим позовом) зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у Договорі, передати у власність Покупцю, а Покупець зобов`язується, в порядку та на умовах, визначених у Договорі, прийняти та оплатити Інтенсивний культиватор, Х, КАРАТ 9/500 КТА, 0, 2018, 452064.

На виконання умов укладеного договору було відвантажено інтенсивний культиватор згідно видаткової накладної №1 від 19.12.2024 на загальну суму 1 463 948,50 грн., в т.ч. ПДВ 243 991,42 грн. та згідно Акту прийому-передачі №1 від 19.12.2024 передано у власність покупцю.

Згідно рахунку №111 від 18.12.2024 оплата за відвантажений товар проведена в повному обсязі, здійснення оплати підтверджується платіжним дорученням № 14239 від 19.12.2024 та відповідною банківською випискою за 19.12.2024.

Перевезення культиватора відбувалось автотранспортом покупця, факт перевезення підтверджується ТТН №722 від 19.12.2024. На підтвердження стану розрахунків з ПП "РАДІВ-АГРО" за договором №18/12/2024 від 18.12.2024 підприємством надано оборотно-сальдова відомість по рах. 361 та акт звірки.

Зазначений культиватор був придбаний ТОВ "НВДЦ "Агротех" на підставі Договору фінансового лізингу №11376/09/21-Г від 16.09.2021, отриманий на підставі Акту (видаткової накладної) приймання-передачі предмету лізингу від 16.09.2021. Наявність його на балансі Позивача підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 10 "Основні засоби".

Позивач подав податкову накладну № 4 від 19.12.2024 на реєстрацію, але реєстрація була зупинена про що Позивач отримав відповідну квитанцію.

Зупинення реєстрації обґрунтовувалось тим, що податкова накладна складена та подана на реєстрацію платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 до "Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затвердженого постановою КМУ від 12.12.2019р. №1165.

На виконання запиту Позивач подав пояснення №98 від 25.11.2025 з описом операції з постачання інтенсивного культиватора Х, КАРАТ 9/500 КТА, 0, 2018, 452064 до якого були додані 12 додатків, в тому числі договір №18/12/2024 від 18.12.2024, рахунок на оплату №111 від 18.12.2024, акт приймання-передачі №1 від 19.12.2024, видаткова накладна №1 від 19.12.2024, оборотно-сальдові відомості по рахункам 10 "Основні засоби" та 361 (містить записи операцій по договору №18/12/2024 від 18.12.2024), акт звірки взаємних розрахунків між Позивачем та ПП "Радів-Агро", платіжне дорученням від № 14239 від 19.12.2024 .

Подання документів підтверджується повідомленням про надання пояснень №9 від 25.11.2025, квитанціями про їх подання та описами поданих документів.

01.12.2025 Позивач отримав повідомлення про надання додаткових пояснень та документів №13473766/24342900, в якому зазначалось: "Відсутні первинні документи про придбання ТМЦ (Договір, ВН, ТТН, розрахункові документи), складські документи".

08.12.2025, на виконання цього запиту Позивач подав додаткове пояснення №148, в якому вказав, що інтенсивний культиватор не є ТМЦ, а відноситься до основних засобів, отже у Позивача не може бути документів про придбання ТМЦ та документів на складське зберігання інтенсивного культиватора та надав додаткові документи: копію договору фінансового лізингу №11376/09/21-Г від 16.09.2021, інвентарну картку обліку основних засобу, копії банківських виписок та платіжних доручень, підтверджуючих здійснення оплати за договором фінансового лізингу №11376/09/21-Г від 16.09.2021 (додаються).

Подання документів підтверджується квитанціями про їх подання, повідомленням №9 від 08.12.2025 про надання пояснень та описами поданих документів.

Рішенням від 15.12.2025 №13509061/24342900, у реєстрації податкової накладної №4 від 19.12.2024, було відмовлено з посиланням на ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: відсутні розрахункові документи (рахунки на оплату), акти звірки платежів згідно графіку лізингових платежів.

Щодо податкових накладних № 7 від 16.04.2025 та № 10 від 16.05.2025 для ТОВ "Богодухівський насіннєвий завод", судом встановлено наступне.

Податкова накладна № 7 від 16.04.2025 була виписана на операцію з постачання насіння пшениці та складена на першу подію - постачання насіння.

Постачання насіння підтверджується видатковою накладною №22 від 16.04.2025, транспортування насіння здійснювалось автотранспортом продавця, факт перевезення підтверджує ТТН №36 від 16.04.2025.

На оплату насіння виписано рахунок № 22 від 16.04.2025, оплата не проведена, заборгованість визнана ТОВ "Богодухівський насіннєвий завод", що підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків станом на 30.11.2025.

Насіння пшениці, що поставлялось за Договором №01/04/2025 від 01.04.2025 є власноруч вирощеною продукцією. Можливість вирощування та обсяг вирощеної та зібраної продукції підтверджується відповідними статистичними звітами: формами 4сг та 29сг.

Надходження насіння на склад підтверджується складською накладною від 24.07.2024, а видача - складською накладною № 22 від 16.04.2025.

Податкова накладна № 10 від 16.05.2025 складена у зв`язку з постачанням засобів захисту рослин Фас, КС, на першу подію - постачання.

Постачання засобів захисту рослин Фас, КС підтверджується видатковою накладною №28 від 16.05.2025.

Переміщення реалізованих засобів захисту рослин відбувалось в межах одного населеного пункту без застосування автотранспорту, згідно складської накладної.

На оплату насіння виписано рахунок № 28 від 16.05.2025, оплата не проведена, заборгованість визнана ТОВ "Богодухівський насіннєвий завод", що підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків станом на 30.11.2025.

Засоби захисту рослин Фас, КС, що поставлялось за Договором №01/04/2025 від 01.04.2025 були придбані у ТОВ "Укравіт Саєнс Парк" на підставі договору № Ф-9186-2023-Хв від 31.01.2023 та отримані згідно видаткової накладної № ЦБ-28037 від 21.08.2023.

Транспортування засобів захисту рослин підтверджується ТТН № УПЦБ 031577 від 21.08.2023.

Надходження насіння на склад підтверджується складською накладною 238 від 21.08.2023, а видача - складською накладною № 28 від 16.05.2025.

Позивач подав податкові накладні № 7 від 16.04.2025 та № 10 від 16.05.2025 на реєстрацію в ЄРПН, але реєстрацію було зупинено, про що Позивач отримав відповідні квитанції.

На виконання запиту Позивач подав пояснення №154 від 15.12.2025 з описом операції з постачання насіння пшениці та засобу захисту рослин Фас, КС до якого було додано 21 додаток, в тому числі договір №01/04/2025 від 01.04.2025, видаткові накладні №22 від 16.04.2025, №28 від 16.05.2025 та № ЦБ-28037 від 21.08.2023, рахунки на оплату № 22 від 16.04.2025 та № 28 від 16.05.2025, ТТН №36 від 16.04.2025 та № УПЦБ 031577 від 21.08.2023, складські документи, договір № Ф-9186-2023-Хв від 31.01.2023, форми 4сг та 29сг тощо.

Подання документів підтверджується повідомленням про надання пояснень №12 від 15.12.2025, квитанціями про їх подання та описами поданих документів, які додаються до Позову.

19.12.2025 Позивач отримав повідомлення №13521086/24342900, №13521088/24342900 про надання додаткових пояснень та документів, при чому для двох податкових накладних було вказано про відсутність документів постачання та придбання послуг, складських документів.

25.12.2025, на виконання цього запиту Позивач подав додаткове пояснення №165, та додаткові документи: Договір з ФГ "Агрослобода", про перевезення вантажів Документи складського обліку.

Подання документів підтверджується квитанціями про їх подання, повідомленням №12 від 25.12.2025 про надання пояснень та описами поданих документів.

Рішеннями від 30.12.2025 №13544760/24342900 та №13544763/24342900, у реєстрації податкових накладних №7 від 16.04.2025 та №10 від 16.05.2025, було відмовлено з посиланням на ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: складських документів щодо обліку ТМЦ, інвентаризаційних описів, оборотно-сальдових відомостей тощо.

Також судом встановлено, що позивачем на адресу ДПС України подавались скарги на зазначені рішення Комісії регіонального рівня, однак Державна податкова служба залишила їх без задоволення.

Не погодившись з рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення відповідача необґрунтоване, у зв`язку з чим підлягає скасуванню та належним способом захисту прав позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вищевказану податкову накладну.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Згідно з підпунктом "а" пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (пункт 201.10 статті 201 ПК України).

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29 грудня 2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно із пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами: відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Колегія суддів зауважує, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Положеннями пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, зазначені норми податкового законодавства кореспондуються і з постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затвердженні порядки з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до змісту пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 7).

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена з підстав відповідності критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснених операцій.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший - це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий - це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Тобто, рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Судовим розглядом встановлено, що надіслані позивачу квитанції містили лише загальні посилання на пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку без деталізації критерію, якому відповідає платник податків.

Контролюючий орган, відмовляючи у реєстрації податкової накладної, посилався на ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку

Судовим розглядом встановлено, що позивачем контролюючому органу надані пояснення та належні документи щодо здійснення господарських операцій,

Враховуючи, що надіслана позивачу контролюючим органом квитанція не містила конкретизації щодо переліку документів, які необхідно надати, суд апеляційної інстанції вважає, що позивачем їх надано у повному обсязі з точки зору реєстрації податкової накладної.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду від 03.06.2021 р. у справі № 2040/7098/18, від 01.02.2023 р. у справі № 2240/2900/18, від 23.05.2023 р. у справі № 500/770/21, від 20.06.2023 р. у справі № 200/6012/20-а, від 03.10.2023 р. у справі № 380/4146/22, від 18.01.2024 р. у справі № 440/5989/20, від 23.05.2024 р. у справі № 200/4317/22, від 11.07.2024 р. у справі № 460/20194/22, № 120/5503/23 від 14.08.2024 р.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції, вважає, що оскільки матеріалами справи підтверджено факт надання позивачем контролюючому органу копій усіх необхідних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН та зважаючи на наявність документів, які свідчать про проведення господарської операцій між позивачем та його контрагентом, а також на те, що відповідні документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу в реєстрації податкової накладної, оскаржуване рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправним та підлягає скасуванню, так як платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною, у реєстрації якої відмовлено.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію податкової накладної, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що реєстрація податкових накладних належить до компетенції контролюючого органу.

Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції зазначає, що в спірних правовідносинах задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати, подані позивачем податкові накладні, є дотриманням судом гарантій, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду № 360/2460/20 від 03.11.2021 р., № 140/14282/20 від 17.05.2023 р., № 380/14551/23 від 18.04.2024 р., від 24.04.2025 р. у справі № 380/18173/22.

Згідно із ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

При прийнятті рішення у даній справі суд врахував позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки інших аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах Салов проти України (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), Проніна проти України (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та Серявін та інші проти України (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (RuizTorija v. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень визначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Із врахуванням такого підходу Європейського суду з прав людини до оцінки аргументів сторін, суд апеляційної інстанції вважає, що ключові аргументи апеляційної скарги отримали достатню оцінку.

Інші доводи і заперечення сторін на висновки суду апеляційної інстанції не впливають.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2026 р. - без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2026 по справі № 520/4414/26 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя О.А. Спаскін

Судді О.В. Присяжнюк Л.В. Любчич