П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
05 жовтня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/4686/26
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Голуб В.А.,
суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши питання про призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2026 р. у справі № 420/4686/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" про визнання протиправним та скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В :
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 25.08.2026 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовив.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою від 28.09.2026 суд апеляційну скаргу залишив без руху.
На виконання вищевказаної ухвали апелянт надав заяву про усунення недоліків.
Наразі, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та подана з дотриманням строків, передбачених ст.295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Водночас, відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з частинами першою, п`ятою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації; у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників; юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про її припинення.
Верховний Суд у постанові від 25.08.2026 у справі № 640/5966/22 звернув увагу на особливості публічного (адміністративного) правонаступництва органів державної влади та суб`єктів владних повноважень, зазначивши, що функції держави, які реалізовувалися суб`єктом владних повноважень, що припинив діяльність, підлягають передачі іншим суб`єктам публічної адміністрації, а суд при вирішенні питання про процесуальне правонаступництво повинен виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, і в разі встановлення факту припинення діяльності відповідача - залучити до участі у справі його правонаступника.
Апеляційним судом з матеріалів апеляційної скарги та даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України", яка є відповідачем у цій справі, припинена як юридична особа 12.08.2026 внаслідок реорганізації, а її правонаступником, якому передано код ЄДРПОУ 03191673, є Державне некомерційне товариство "Інститут оцінювання функціонування".
За таких обставин, на думку колегії суддів, наявні підстави для заміни відповідача у цій справі його правонаступником.
Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.
Враховуючи відсутність необхідності у проведенні додаткових підготовчих дій, а також відсутність клопотань від всіх учасників справи, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст. 300, 306, 311 КАС України, суд -
У Х В А Л И В :
Замінити відповідача у справі - Державну установу "Український державний науково- дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" (код ЄДРПОУ - 03191673) на його правонаступника - Державне некомерційне товариство "Інститут оцінювання функціонування" (код ЄДРПОУ - 03191673).
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2026 р. у справі № 420/4686/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного некомерційного товариства "Інститут оцінювання функціонування" про визнання протиправним та скасування рішення.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги і доданих до неї матеріалів.
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/4686/26.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.А. Голуб
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко