УХВАЛА
з питань зупинення виконання судових рішень
06 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №320/3143/26
адміністративне провадження №К/990/41293/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши клопотання Пенсійного фонду України про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/3143/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив визнати нечинним та протиправним абзац 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2026 № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 позов задоволено.
Відповідач, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2026 апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 повернуто особі, яка її подала, відповідно до положень пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На адресу Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" 04.09.2026 надійшла касаційна скарга Кабінету Міністрів України, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2026 та справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 14.09.2026 відкрито касаційне провадження за скаргою Кабінету Міністрів України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2026 у справі №320/3143/26.
18.09.2026 до Верховного Суду надійшла заява Пенсійного фонду України про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/3143/26 до розгляду касаційної скарги Кабінету Міністрів України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2026 у справі № 320/3143/26.
Перевіривши доводи клопотання Пенсійного фонду України, Верховний Суд зазначає наступне.
За приписами частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Аналіз зазначеної правової норми дозволяє дійти висновку, що обов`язковими умовами для вирішення питання про зупинення виконання судового рішення є: 1)звернення із заявою до суду саме учасника справи; 2) перегляд судового рішення, стосовно якого заявлено клопотання про його зупинення, у касаційному порядку.
При цьому Верховний Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Відповідно до статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
За приписами статті 46 цього Кодексу сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Керуючись частиною 5 статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень», згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, встановлено, що учасниками у справі №320/3143/26 є ОСОБА_1 (позивач) та Кабінет Міністрів України (відповідач), проте Пенсійний фонд України не є учасником у справі №320/3143/26.
Також предметом касаційного перегляду у цій справі є ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2026, а не рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026, тобто заявник, в порушення частини першої статті 375 КАС України, в своєму клопотанні просить суд касаційної інстанції зупинити виконання рішення суду, яке не є судовим рішенням, що оскаржується в касаційній інстанції.
Отже, Верховний Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Пенсійного фонду України про зупинення рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у цій справі, оскільки воно заявлено не учасником справи та зазначене заявником судове рішення у касаційному порядку не оскаржується.
За такого правового регулювання та обставин справи, клопотання Пенсійного фонду України про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у цій справі задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Пенсійного фонду України про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/3143/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та скасування постанови відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Шарапа