Справа № 766/77/26
н/п 2/766/7258/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.09.2026 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючої судді Шестакової Я.В.
за участі секретаря Сивкович О.А.
представника позивача: адвоката Константинова О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні у порядку загального позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Олешківської міської ради, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання права власності на нерухоме майно, -
ВСТАНОВИВ :
Представник позивача у січні 2026 року звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом до відповідача, в якому просив визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), право власності на будинок АДРЕСА_1 , який набута нею на підставі договору дарування від 26.12.1990 року, який був посвідчений секретарем виконавчого комітету К.Лагерської сільської Ради народних депутатів Чечетом І.М., який зареєстрований у реєстрі за № 369 та який 24 січня 1991 року, Херсонським міжміським бюро технічної інвентаризації Херсонської області було зареєстровано у реєстрову книгу № 2, за реєстраційним № 101, що має загальну площу: 64,8 кв. м, загальну житлову площу: 50,1 кв.м., житлову площу: 46,1 кв.м., в тому числі: 1 (одну) кімнату площею: 8,7 кв. м, 1 (одну) кімнату площею: 22,2 кв. м, 1 (одну) кімнату площею: 7,7 кв. м, 1 (одну) кімнату площею: 7,5 кв. м, коридор площею: 4,0 кв. м, cіни площею: 14,7 кв.м та господарські будівлі та споруди, а саме: літня кухня (літ. «Б») площею: 42 кв.м, колодязь та огородження.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 26 грудня 1990 року ОСОБА_1 на підставі договору дарування, укладеного з її батьком ОСОБА_2 , набула у власність житловий будинок АДРЕСА_1 . Право власності на зазначений будинок було зареєстровано 24 січня 1991 року Херсонським міжміським бюро технічної інвентаризації у реєстровій книзі № 2 за реєстраційним № 101. Відповідно до технічного паспорта від 01 листопада 1990 року, загальна площа будинку становить 64,8 кв. м, житлова площа - 46,1 кв. м; до складу домоволодіння також входять господарські будівлі та споруди.
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України позивач була змушена залишити місце проживання та переїхати до м. Києва, де перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа. З метою державної реєстрації права власності на будинок 18 листопада 2025 року вона звернулася до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради, однак 27 листопада 2025 року їй було відмовлено у проведенні реєстраційних дій через відсутність відповідних відомостей у державних реєстрах та неможливість отримання інформації від Херсонського бюро технічної інвентаризації у зв`язку з тимчасовою окупацією території. Посилаючись на неможливість зареєструвати право власності в позасудовому порядку, представник позивача просив суд визнати за ОСОБА_1 право власності на зазначений житловий будинок.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 07.01.2026 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний термін на усунення вказаних в ухвалі недоліків.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 09.02.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
12.03.2026 року на адресу Херсонського міського суду Херсонської області надійшли пояснення представника третьої особи, який просить розглянути справу на підставі наявних матеріалів та при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 10.03.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 ЦПК України, під час розгляду справи судом забезпечено повне фіксування судового засідання технічними засобами відповідно до вимог Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та положень, що регулюють функціонування її окремих підсистем (модулів).
На підставі заяв представника позивача - адвоката Константинова О.Г. про проведення розгляду справи у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, фіксування судового засідання здійснювалося із використанням підсистеми відеоконференцзв`язку.
Представник Олешківської міської військової адміністрації в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності за наявними матеріалами.
Представник Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
За таких обставин суд вважає, що перешкод для здійснення розгляду справи у судовому засіданні та ухвалення судового рішення немає.
Статтями 13, 81 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених Кодексом випадках.
За правилами частини четвертої статті 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Судом встановлено, що 26.12.1990 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено Договір дарування, посвідчений секретарем виконавчого комітету К. Лагерської сільської ради народних депутатів Чечет І.І. за реєстровим № 369. За умовами вказаного договору ОСОБА_2 подарував, а ОСОБА_1 прийняла у дар житловий будинок, стіни кам`яні, критий залізом, рік побудови 1960, житлова площа 46,1 кв.м., літ. А; літня кухня стіни кам`яні - літ. Б; колодязб № І; огорожа № 2, що знаходяться в АДРЕСА_1 .
Додатком до Договору дарування за реєстровим № 369 від 26.12.1990 року є реєстраційне посвідчення, видане Херсонським бюро технічної інвентаризації, яким посвідчено належність ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі договору дарування від 26.12.1990 року, житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 . Вказаний договір записаний в реєстровій книзі № 2 за реєстровим № 101.
Відповідно до технічного паспорта на житловий будинок індивідуального житлового фонду, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , власником вказаного будинку зазначено ОСОБА_1 (доля - ціле).
З копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , виданого 26.12.1997 року Цюрупинським РВУМВС України в Херсонській обл., адресою реєстрації місця проживання відповідача є: АДРЕСА_1 .
Згідно довідки від 11.08.2023 № 3003-5002903769 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є: АДРЕСА_2 .
27.11.2025 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 82090989. Підставою для прийняття вказаного рішення зазначено, що під час розгляду заяви було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, в результаті якого встановлено, що інформація про реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня. Враховуючи вищевикладене, направлено запит до Комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради. Згідно відповіді на вищезазначений запит повідомляється: надати інформацію не має змоги, оскільки робота Олешківської філії КП «ХБТІ» на даний час не відновлена (тимчасово знаходиться під окупацією зс рф).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про власність», який втратив чинність у зв`язку з прийняттям ЦК України 2004 року, громадянин набуває права власності на доходи від участі в суспільному виробництві, індивідуальної праці, підприємницької діяльності, вкладення коштів у кредитні установи, акціонерні товариства, а також на майно, одержане внаслідок успадкування або укладення інших угод, не заборонених законом.
За положеннями статті 128 Цивільного кодексу Української РСР право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором. Передачею визнається вручення речей набувачеві.
Таке правове регулювання правовідносин з права власності на майно застосовується до прав, які виникли, або могли виникнути до січня 2004 року.
За ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
03.08.2004 року набув чинності Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а з 01.01.2013 в Україні запроваджено систему державної реєстрації прав.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2018 р. № 484) затверджено Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Приписами абз.1 п.3 ч.3ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Оскільки на момент укладення Договору дарування ОСОБА_1 спірного житлового будинку, закон не передбачав обов`язкової державної реєстрації, а передбачав реєстрацію права власності у Бюро технічної інвентаризації, що було виконано позивачем, суд дійшов висновку про правомірність набуття ОСОБА_1 права власності на житловий будинок.
Згідно з п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, способом захисту порушеного, оспорюваного цивільного права може бути визнання права.
Позов про визнання права подається у випадках, коли належне певній особі право не визнається, оспорюється іншою особою, або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй права. Тобто метою подання цього позову є усунення невизначеності у взаємовідносинах суб`єктів, створення необхідних умов для реалізації права й запобігання дій зі сторони третіх осіб, які перешкоджають його здійсненню.
Відповідно до ст. 321 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
У відповідності до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Визнання права власності на майно через звернення до суду не суперечить чинному законодавству.
Відповідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також, у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Згідно положень Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за №1668/39004 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», територія м. с. Кринки Херсонського району Херсонської області перебуває під тимчасовою окупацією.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування від 26.12.1990 року, посвідченого секретарем виконавчого комітету К. Лагерської сільської ради народних депутатів та зареєстрованого за № 369. Право власності на вказаний будинок було зареєстровано Херсонським бюро технічної інвентаризації у реєстровій книзі № 2 за реєстраційним № 101, що підтверджується відповідним реєстраційним посвідченням та технічним паспортом.
Разом з тим, у зв`язку з тимчасовою окупацією території, на якій розташована Олешківська філія КП «Херсонське бюро технічної інвентаризації», позивачка позбавлена можливості отримати необхідні архівні відомості, а відомості про право власності на спірний будинок відсутні у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що стало підставою для відмови державного реєстратора у проведенні державної реєстрації права власності. За таких обставин та з урахуванням вимог чинного законодавства суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для визнання за ОСОБА_1 права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 321, 328, 392 ЦК України, ст.ст. 2,4, 7,9,10, 76-81, 133,141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Олешківської міської ради, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), право власності на будинок АДРЕСА_1 , який набуто нею на підставі договору дарування від 26.12.1990 року, який був посвідчений секретарем виконавчого комітету К.Лагерської сільської Ради народних депутатів Чечетом І.М., який зареєстрований у реєстрі за № 369, та який 24 січня 1991 року, Херсонським міжміським бюро технічної інвентаризації Херсонської області було зареєстровано у реєстрову книгу № 2, за реєстраційним № 101, що має загальну площу: 64,8 кв. м, загальну житлову площу: 50,1 кв.м., житлову площу: 46,1 кв.м., в тому числі: 1 (одну) кімнату площею: 8,7 кв. м, 1 (одну) кімнату площею: 22,2 кв. м, 1 (одну) кімнату площею: 7,7 кв. м, 1 (одну) кімнату площею: 7,5 кв. м, коридор площею: 4,0 кв. м, cіни площею: 14,7 кв.м та господарські будівлі та споруди, а саме: літня кухня (літ. «Б») площею: 42,0 кв.м, колодязь та огородження.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Найменування сторін :
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації. місця проживання: АДРЕСА_2 . РНОКПП: НОМЕР_1 .
Відповідач: Олешківська міська рада Херсонського району Херсонської області, м. Олешки, вул. Героїв Рятувальників, 30, ЄДРПОУ 04059941.
Повний текст рішення складено 24.09.2026 року
Суддя Я. В. Шестакова