Справа № 540/6074/21
УХВАЛА
07 жовтня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву адвоката Беженар Євгенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №540/6074/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Беженар Євгенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 , в якій просить суд видати дублікат виконавчого листа у справі №540/6074/21 та поновити строк для йогог пред`явлення.
В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист у справі № 540/6074/21 був пред`явлений до виконання, адвокат Беженар Є.О. звернулась до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області ПМУ МЮ (м. Одеса) із заявою про повернення виконавчого листа у даній праві. Листом №28003 від 17.09.2026 Відділом примусового виконання рішень було повідомлено, що у період з 24.02.2022 по 11.11.2022 до приміщення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції (м.Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації та перевірити наявність або відсутність оригіналу виконавчого листа №540/6074/21 не вбачається можливим, оскільки матеріали виконавчого провадження знищено.
Просив задовольнити вказану заяву.
Ухвалою суду від 30.09.2026 призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву адвоката Беженар Євгенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №540/6074/21.
Також вищевказаною ухвалою суду запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у строк до 05 жовтня 2026 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №540/6074/21.
Станом на дату розгляду заяви по суті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області письмові пояснення з приводу заяви адвоката Беженар Євгенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №540/6074/21 не надано.
Розглядаючи подану заявником заяву, суд зазначає наступне.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі оновленої довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 12.08.2021 №22/6-4482.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 12.08.2021 №22/6-4482, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених виплат.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
21.01.2022 рішення суду набрало законної сили.
27.01.2022 Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 540/6074/21 щодо «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 12.08.2021 №22/6-4482, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених виплат».
27.01.2022 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) прийнято постанову про відкриття провадження ВП № 68398448 за вказаним виконавчим листом.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Таким чином, враховуючи, що виконавчий документ перебуває на виконанні у державного виконавця, то строк його пред`явлення до виконання не закінчився, підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відсутні.
Суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.
Станом на 24.02.2022 матеріали виконавчого провадження знаходились в адміністративній будівлі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання у Херсонській області, в Автономній республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) за адресою м.Херсон, вул.Комкова,87/2.
У період з 24.02.2022 по 11.11.2022 до приміщення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання у Херсонській області, в Автономній республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) був здійснений вхід невідомими особами Російської Федерації.
Згідно відповіді Відділу примусового виконання рішень від 17.09.2026 №28003 перевірити наявність або відсутність оригіналу виконавчого листа №540/6074/21, виданого 27.01.2022 Херсонським окружним адміністративним судом, в матеріалах виконавчого провадження не вбачається можливим, оскільки матеріали виконавчого провадження знищено.
Таким чином, судом встановлено, що через бойові дії на території міста Херсон виконавчий лист у справі № 540/6074/21 втрачено.
Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.
Отже, враховуючи те, що оригінал виконавчого листа втрачено через бойові дії на території міста Херсон, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 540/6074/21.
Суд зазначає, що заявником при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа сплачено судовий збір у розмірі 99,84 грн (3328,00 грн х 0,03 = 99,84 грн).
За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі №540/6074/21.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву адвоката Беженар Євгенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №540/6074/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Видати адвокату Беженар Євгенії Олександрівні в інтересах ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №540/6047/21 щодо «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 12.08.2021 №22/6-4482, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених виплат».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.М. Басова