У Х В А Л А
Справа № 120/17038/24 м. Вінниця 07 жовтня 2026 року
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Яремчукa К.О., суддів - Гнап Д.Д., Сушка О.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області задоволено.
Таким рішенням:
застосовано до обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельного кооперативу "Маяк-2" заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення експлуатації вбудованих приміщень сходової клітини та зупинення використання відкрито прокладених електропроводів в сходовій клітині багатоквартирного житлового будинку за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Стельмаха, 12Б до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, вказаних в акті від 04 грудня 2024 року № 3;
зобов`язано обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Маяк-2» провести роботи по убезпеченню електропроводів і кабелів в сходовій клітині шляхом виконання прихованої електропроводки та провести демонтаж приміщень на сходовій клітині, які не передбачені проектною документацією на багатоквартирний житловий будинок за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Стельмаха, 12Б.
В подальшому, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2026 року задоволено заяву Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та роз`яснено рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року, зазначивши, що дії, вжиті боржником з проведення демонтажу приміщень та надання вільного доступу до них, можна вважати проведенням демонтажу відповідно до рішення суду.
Не погодившись із винесеною ухвалою, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2026 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
25 вересня 2026 року ОСОБА_1 подано до апеляційного суду клопотання про залучення його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Таке клопотання обгрунтоване тим, що він є співвласником квартири АДРЕСА_1 та з березня 2018 року є споживачем житлово-комунальної послуги з управління багатоквартирним будинком, яка надається обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Маяк-2". Заявник вважає, що прийняте у цій справі рішення може вплинути на його права та інтереси, а тому просить залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зважає на таке.
Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу або за їх ініціативою, або з ініціативи суду, однак лише за умови, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.
Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем та відповідачем за відсутності третьої особи.
На етапі апеляційного розгляду допускається залучення до участі у справі третьої особи у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції, що оскаржується, може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі. Наведене узгоджується з приписами пункту 1 частини 1 статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України.
Залучення третьої особи на етапі апеляційного перегляду також покликане створити умови для захисту прав та інтересів такої особи вже на цій стадії судового провадження, адже суд першої інстанції не вирішив питання щодо вступу у справу такої особи.
Водночас предметом апеляційного оскарження виступає ухвала суду першої інстанції про роз`яснення судового рішення, а рішення окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року, яким задоволено позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, не ставиться під сумнів, тому, на переконання колегії суддів, відсутні підстави для залучення заявника до участі у справі як третю особу.
Керуючись статтями 49, 248, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позиваяча відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Яремчук К.О.
Судді Гнап Д.Д. Сушко О.О.