Справа №: 398/4871/26
провадження №: 2/398/4346/26
УХВАЛА
про залучення органу опіки та піклування, зобов`язання подати висновок і відкладення підготовчого засідання
"06" жовтня 2026 р. м. Олександрія
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Орловського В.В., за участю секретаря судового засідання Харіної Д.В., представника позивача адвоката Цибко І.В. (у режимі відеоконференції), відповідача ОСОБА_1 та його представника адвоката Нижник І.В. (у режимі відеоконференції), розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Служба у справах дітей адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, про визначення місця проживання дитини та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та визначення способів участі у її вихованні,
встановив:
Ухвалою суду від 30.07.2026 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 про визначення місця проживання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю.
Ухвалою суду від 27.08.2026 року зустрічний позов ОСОБА_1 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом, вимоги за ним об`єднано в одне провадження з первісним позовом, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, а також залучено до участі у справі адміністрацію Центрального району Миколаївської міської ради як орган опіки та піклування та зобов`язано її подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору у строк до 01.10.2026 року.
Станом на 06.10.2026 року висновок органу опіки та піклування до суду не надійшов, відомостей про причини його неподання суд не має.
У підготовчому судовому засіданні 06.10.2026 року представник позивача повідомила, що малолітня ОСОБА_3 разом з матір`ю фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , і зобов`язалася підтвердити це письмово. Представник позивача та представник відповідача не заперечували проти зобов`язання органу опіки та піклування подати висновок і проти відкладення підготовчого засідання, а також погодили дату наступного засідання.
Заслухавши учасників справи, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини та місця проживання дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою, який подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.
Згідно з п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, органами опіки та піклування є, зокрема, виконавчі органи міських рад, а безпосереднє ведення справ стосовно захисту прав дітей здійснюють служби у справах дітей.
Відповідно до п. 72, 73 Порядку № 866 спори між батьками щодо визначення місця проживання дитини та участі в її вихованні розглядає служба у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, яка проводить бесіду з батьками, відвідує дитину за місцем її проживання та складає висновок. Тому орган опіки та піклування визначається за місцем проживання дитини, а не за місцем проживання чи реєстрації відповідача. Те, що відповідач зареєстрований в Олександрійському районі Кіровоградської області, цього не змінює: відомості про умови його проживання орган опіки та піклування може отримати від служби у справах дітей за місцем проживання відповідача (абз. 4 п. 72 Порядку № 866).
Вулиця Архітектора Старова, на якій, за поясненнями представника позивача, проживає дитина, розташована в Центральному районі м. Миколаєва, що узгоджується з наявними у справі довідками закладу дошкільної освіти та закладу охорони здоров`я, які обслуговують дитину. Отже, висновок щодо розв`язання спору має бути підготовлений за участю Служби у справах дітей адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, яка вже бере участь у справі як третя особа.
Водночас відповідно до пп. 4 п. «б» ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань опіки та піклування належить до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад. Положенням про виконавчий комітет Миколаївської міської ради це повноваження закріплено за виконавчим комітетом, а Положенням про адміністрацію Центрального району Миколаївської міської ради на адміністрацію покладено підготовку проєктів рішень виконавчого комітету міської ради з питань опіки та піклування. За таких обставин органом опіки та піклування, уповноваженим подати суду висновок у цій справі, є виконавчий комітет Миколаївської міської ради, а не адміністрація Центрального району, яку залучено ухвалою від 27.08.2026 року.
З метою отримання висновку належного органу та запобігання подальшому затягуванню розгляду справи суд вважає за необхідне залучити до участі у справі виконавчий комітет Миколаївської міської ради як орган опіки та піклування замість адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради та зобов`язати його подати висновок відповідно до ч. 5 ст. 19 СК України (ч. 6 ст. 56 ЦПК України).
Оскільки без висновку органу опіки та піклування питання, визначені ч. 2 ст. 197 ЦПК України, не можуть бути розглянуті в цьому підготовчому засіданні, воно підлягає відкладенню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 198 ЦПК України в межах строку підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 259 ЦПК України суд може оформити ухвалу, постановлену без оформлення окремого документа, окремим документом після закінчення судового засідання.
Керуючись ст. 19 СК України, ст.ст. 56, 57, 197, 198, 259, 260, 261 ЦПК України, суд
ухвалив:
Залучити до участі у справі виконавчий комітет Миколаївської міської ради як орган опіки і піклування (код ЄДРПОУ 04056612, 54001, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 20) як орган опіки та піклування для подання висновку щодо розв`язання спору замість адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради.
Зобов`язати виконавчий комітет Миколаївської міської ради як орган опіки та піклування подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору за первісним та зустрічним позовами відповідно до ч. 5 ст. 19 СК України у строк до 27.10.2026 року.
Відкласти підготовче судове засідання у справі на 13 год 00 хв 16 жовтня 2026 року.
Визначити резервну дату проведення судового засідання на 15 год 00 хв 28 жовтня 2026 року.
Судові засідання відбудуться в приміщенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області за адресою: вул. Поштова, 30, м. Олександрія.
Копію ухвали надіслати для виконання виконавчому комітету Миколаївської міської ради, одночасно відкривши доступ до матеріалів справи в "Електронному суді".
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1118/.
Ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення 06.10.2026 року та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Орловський