БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Шевченків шлях, 30-А, м. Березань, Київська область, 07541
№ провадження 2/356/580/26
Справа № 356/742/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.09.2026 року Березанський міський суд Київської області в складі:
Головуючого судді Лялик Р.М.
З участю секретарів Одинокої К.Ю., Настич Н.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області про захист порушених прав на житло,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до Березанського міського суду Київської області з позовною заявою до виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області про захист порушених прав на житло.
Свої позовні вимоги позивачка обгрунтовує тим, що 23.04.2026 року її син ОСОБА_2 звернувся в Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Березанської міської ради із
заявою на ім"я секретаря Березанської міської ради з проханням
передати в приватну власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 та додав такі документи; копію паспорта, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера, технічну документацію на квартиру та копію ордера на кімнату в гуртожитку, який був виданий його бабусі ОСОБА_3 та їй - ОСОБА_4 (після одруження у 2008 році змінила з прізвище ОСОБА_5 на ОСОБА_6 , а в 2015 році змінила прізвище з ОСОБА_6 на ОСОБА_7 ).
На момент подачі заяви вся їхня сім`я знялася з реєстрації для того, щоб її син реалізував своє право на приватизацію та отримав свідоцтво про право власності як єдиний власник.
Листом від 23.04.2026 року № П - 4386 виконавчий комітет Березанської міської ради Броварського району Київської області повідомив, що розглянувши заяву її сина від 23.04.2026 року про приватизацію житлового блоку в гуртожитку АДРЕСА_2 встановив, що додані до неї документи є неповними, а саме: відсутні: копія ордера на жиле приміщення загальною площею 52,5 кв. м. відповідно до даних технічного паспорта , документ, шо підтверджує невикористання заявником та членами його сім`ї
житлових чеків для приватизації державного житлового фонду до 03.06.2009 року.
Відповідно до акту депутата Березанської міської ради, ОСОБА_8 з моменту народження і до ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а з 06.06.2009 року був офіційно зареєстрований за вищевказаною адресою і проживає до цього часу та у нього з ТОВ «Березань - Центр» укладений договір на утримання будинку (договір найму). Заборгованості не має.
Відтак, позивачка просить суд визнати протиправними дії виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області, що виявилися у відмові приватизувати квартиру без ордеру за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язати виконавчий комітет Березанської міської ради Броварського району Київської області провести приватизацію квартири для передачі її у власність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , без наявності ордеру на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 52,5 кв.м. Стягнути з відповідача судові витрати.
Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача - виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області в судове засідання не з"явилась. 10.08.2026 року від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі.
Заслухавши позивачку, дослідивши та проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно та всебічно з`ясованих обставин дійшов таких висновків.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Березанської міської ради від 11.03.2002 року ОСОБА_3 видано ордер № 2151 на сім`ю у складі двох чоловік на право зайняття жилої площі у гуртожитку плошею 17,3 кв.м., що складається з однієї кімнати АДРЕСА_2 , склад сім`ї - ОСОБА_4 (а.с. 17).
19.04.2008 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 (прізвище після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 ) було укладено шлюб, шо підтверджується копією свідоцтва про шлюб, зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Березанського міського управління юстиції Київської області, актовий запис № 46 (а.с. 23).
Як вбачається з копії свідоцтва про народження, виданого 02.09.2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Березанського міського управління юстиції Київської області (актовий запис № 137) ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_2 , батьками якого є ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (а.с. 22).
29.12.2015 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_10 (прізвище після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_7 ) було укладено шлюб, шо підтверджується копією свідоцтва про шлюб, зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану Березанського міського управління юстиції у Київській області, актовий запис № 188 (а.с. 24).
Згідно технічного паспорта від 23.01.2025 року квартира АДРЕСА_2 складається з: коридору площею 2,9 кв.м.; санвузла площею 2,7 кв.м.; кухні площею 11, 6 кв.м.; коридору площею 10,2 кв.м.; житлової кімнати площею 16,7 кв.м.; житлової кімнати площею 8,4 кв.м.; всього по квартирі 52,5 кв.м. (а.с. 18-19).
23.04.2026 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Березанської міської ради із
заявою на ім"я секретаря Березанської міської ради з проханням
передати в приватну власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12).
З відповіді виконавчого комітету Березанської міської ради № П-4386 від 23.04.2026 року вбачається, що у задоволенні вказаної заяви ОСОБА_2 було відмовлено (а.с. 9).
Згідно договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 07.12.2025 року ОСОБА_2 користується послугами ТЗОВ «Управляюча компанія «Березань-Сервіс» з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та є наймачем квартири АДРЕСА_2 (а.с. 11).
Згідно довідки № 43 від 15.09.2023 року, виданої ТЗОВ «Управляюча компанія «Березань-Сервіс», у відповідності до рішення виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області від 23.08.2000 року № 135 «Про переобладнання гуртожитків» було надано дозвіл на переобладнання гуртожитку по АДРЕСА_3 в житловий будинок. Після чого було переплановано блочні приміщення в повноцінні квартири. Після проведення інвентаризації була змінена нумерація і площі квартир (а.с. 46).
З акту обстеження № 413 від 30.04.2026 року квартири АДРЕСА_2 вбачається, що зі слів ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований громадяни ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З народження до 03.06.2009 року громадянин ОСОБА_2 проживав за даною адресою з матір`ю, але не був прописаний (а.с. 6).
Обстеженням квартири АДРЕСА_2 (акт від 15.09.2026 року) встановлено, що площа квартири АДРЕСА_4 збільшилася за рахунок приєднання технічного приміщення та частини коридору. У зв`язку з тим, що переобладнання та перепланування жилого приміщення, які не передбачають втручання в несучі конструкції та інженерні системи загального користування, не потребують отримання документів, що дають право на їх виконання, а після завершення робіт введення нерухомості в експлуатацію не вимагається, квартиронаймачі дозволи отримували тільки від співвласників будинку. В цілому, у них на даний момент повноцінна квартира загальною площею 52, 7 кв. м.
Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Статтею 345 ЦК України передбачено, що фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є у комунальній власності.
Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках.
Абзацом 1 п. 23 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396 визначено, що орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі. Особа, яка бажає скористатись таким правом, звертається до відповідного органу із заявою, до якої додає необхідні документи, а цей орган приймає відповідне рішення, яке у випадку незгоди з ним заявника може бути предметом оскарження в суді.
Таким чином, прийняття такого рішення належить виключно до компетенції відповідача і в даному випадку порушення права позивача відбувається у формі відмови у здійсненні особою права на приватизації житлового приміщення (постанова Верховного Суду від 13.12.2023 року у справі №295/13310/21).
У ч. 10 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію житлового фонду» зазначено, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла крім випадків, передбачених законом. Перелік таких випадків чітко визначений і є вичерпним. Зазначені висновки викладені у постанові Верховного суду від 8 липня 2020 року у справі № 201/6092/17.
Статтею 1 Закону України від 19 червня 1992 року № 2482-XІІ «Про приватизацію державного житлового фонду» , який визначає правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання й утримання, передбачено, що приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Відповідно до частин першої, десятої та одинадцятої статті 8 Закону № 2482-XІІ приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним.
До них належить відсутність у особи права на приватизацію (частина друга статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»), заборона приватизувати конкретне приміщення (частина четверта статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», частина друга статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).
Аналогічні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року в справі № 200/18858/16-ц .
Як встановлено ч. 3 ст. 13 ЦПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
За правилами ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, оданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
З урахуванням імперативних вимог ч. 1 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно до ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Враховуючи положення ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Доказами в розумінні ч. 1 ст. 76 ЦПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до положень ст. 264 ЦПК України суд, ухвалюючи судове рішення, зобов`язаний встановити, зокрема, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувались вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.
Проаналізувавши надані суду докази в їх сукупності, враховуючи викладені вище положення законодавства та встановлені судом фактичні обставини справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та безпосередньо оцінивши наявні у справі докази, з`ясувавши усі обставини справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наведених вище підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивачки підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 331,20 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4-5, 11-13, 19, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 352, 354-355 ЦПК України, ст. ст. 15, 345 ЦК України, ст. ст. 9, 15 ЖК України,
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області, що виявилися у відмові приватизувати квартиру без ордеру за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати виконавчий комітет Березанської міської ради Броварського району Київської області провести приватизацію квартири для передачі її у власність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , без наявності ордеру на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 52,5 кв.м.
Стягнути з виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області (місцезнаходження: вул. Героїв Небесної Сотні, 1 в м. Березань Броварського району Київської області, екод ЄДРПОУ: 22202046) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 08.02.2016 року Баришівським РС УДМС України в Київській області, РНОКПП: НОМЕР_3 , судові витрати в розмірі 1 331 (одна тисяча триста тридцять одну) гривню 20 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Київського апеляційного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 08.10.2026 року.
Суддя Р. М. Лялик