ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 жовтня 2026 року Справа №160/23596/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/23596/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
05.08.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 року №168, як обрахункової величини при обрахунку розміру грошового забезпечення для виплати належних коштів при звільненні ОСОБА_1 : грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічних основних відпусток за 2016-2024 рік; грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2024 рік;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 : грошової компенсації за 243 невикористаних календарних днів щорічних основних відпусток (за 2016-2024 роки); грошової компенсації за 145 невикористаних календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій (за 2017-2024 роки) з урахуванням до розміру грошового забезпечення додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 року №168, як обрахункової величини.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/23596/26, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Цією ж ухвалою суду клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково та витребувано у Військової частини НОМЕР_1 :
- письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, чи враховувався під час нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 243 невикористаних календарних днів щорічних основних відпусток (за 2016-2024 роки), грошової компенсації за 145 невикористаних календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій (за 2017-2024 роки) розмір додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022 року;
- докази щодо дати вручення ОСОБА_1 грошового атестату (письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні) з розміром та складовими такого грошового забезпечення, у тому числі докази направлення/видачі розрахункових листів, довідок про грошове забезпечення тощо,
у задоволенні клопотання ОСОБА_1 в іншій частині відмовлено.
06.10.2026 до суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 на позовну заяву, в якому відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/23596/26.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що ухвалу суду про відкриття провадження у справі ним отримано лише 28.09.2026 року, оскільки протягом тривалого часу у частині був відсутній доступ до мережі Інтернет та відповідно до ресурсу «Електронний суд». При цьому, засобами поштового зв`язку до відповідача будь-які документи по даній справі не надходили. З огляду на територіальну віддаленість між підрозділами Військової частини НОМЕР_1 , а також великий об`єм інформації та документів необхідних для підготування відзиву на позовну заяву, відповідач просить суд поновити строк для подання відзиву на позовну заяву.
Вирішуючи клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/23596/26, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Статтею 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 5 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
При цьому, ст. 261 КАС України встановлено особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні.
Так, згідно із ч. 1 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Отже, під час розгляду справи за правилами загального позовного провадження строк на подання відзиву встановлюються судом, а під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження цей строк встановлено законом.
За приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Водночас, згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
При цьому ч. 4 ст. 121 КАС України передбачено, що одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
З аналізу наведених норм слідує, що, за наявності обґрунтованих підстав, строки, встановлені законом, поновлюються, а строки, встановлені судом, продовжуються, при цьому, при поданні заяви про поновлення встановленого законом процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
В силу ч. 3 ст. 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що адміністративна справа №160/23596/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 року призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно, у вказаній ухвалі суду зазначено встановлений ч. 1 ст. 261 КАС України строк на подання відзиву відповідачем - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Як свідчать матеріали справи, копію ухвали суду від 10.08.2026 року Військова частина НОМЕР_1 отримала 13.08.2026 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, який наявний в матеріалах справи, у зв`язку із чим відзив на позовну заяву мав бути поданий відповідачем до суду не пізніше 28.08.2026 року, тобто протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Як зазначалося вище, відзив на позовну заяву подано відповідачем до суду лише 05.10.2026 року (дата формування документу в системі «Електронний суд»), тобто з порушенням встановленого судом строку на його подання.
Вирішуючи клопотання відповідача про поновлення строку на подання відзиву у цій справі, суд враховує, що відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану» та Закону України №2102-ІХ від 24.02.2022р. «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку із воєнною агресією російської федерації проти України запроваджено воєнний стан з 05:30 год. з 24.02.2022 року строком на 30 діб, строк якого в подальшому неодноразово продовжено та який триває і станом на теперішній час, при цьому відповідач - Військова частина НОМЕР_1 , яка входить до складу Збройних Сил України, залучена до здійснення передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, та з початку повномасштабного вторгнення військ російської федерації на територію України виконує бойові завдання в зонах виконання таких завдань та приймає активну участь у відсічі збройної агресії російської федерації проти України, а також постійно здійснює зміну місця дислокації, що, в свою чергу, об`єктивно чинило перешкоду дотриманню відповідачем строку подання відзиву у справі та вимагало додаткового часу для його підготовки, отже, причини пропуску відповідачем строку на подання відзиву у справі, що розглядається, є поважними, при цьому, суд враховує, що пропуск строку є незначним і при зверненні до суду з заявою про його продовження відповідач відповідно до вимог ч. 4 ст. 121 КАС України вчинив процесуальну дію (подав відзив на позов), стосовно якої пропущено строк, відтак, наявні підстави для поновлення цього строку та прийняття до розгляду поданого відповідачем з порушенням встановленого судом строку відзиву до розгляду.
Частиною 6 статті 121 КАС України передбачено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи вищевикладене, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи, викладені в клопотанні, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/23596/26, та прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 відзив до розгляду.
Керуючись статтями 118-119, 121, 248, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/23596/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати поважними причини пропуску Військовою частиною НОМЕР_1 строку для подання відзиву на позовну заяву та поновити такий строк.
Прийняти до розгляду поданий відзив Військовою частиною НОМЕР_1 на позовну заяву та приєднати його до матеріалів адміністративної справи №160/23596/26.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Турова