У Х В А Л А
Справа № 675/427/17
07 жовтня 2026 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сапальової Т.В.
суддів: Шидловського В.Б. Капустинського М.М.
за участю:
секретаря судового засідання: Пращерук М. О.,
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: Желіховської Л. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної установи "Замкова виправна колонія (№58) про оскарження накладених заходів стягнення, визнання незаконними дій адміністрації по зарахуванню на профілактичний облік, стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В :
відповідно до рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено
Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року, в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 07 грудня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року скасовано, а справу №675/427/17 направлено до цього ж суду на новий апеляційний розгляд.
За результатами нового апеляційного розгляду Сьомий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову від 22 травня 2024 року, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, а рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2022 року - без змін.
Постановою Верховного Суду від 04 червня 2026 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2024 року скасовано, а справу №675/427/17 направлено на новий апеляційний розгляд до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
За результатами повторного автоматизованого розподілу у порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено склад суду: головуючий суддя - Сапальова Т.В., судді - Шидловський В.Б., Капустинський М.М.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2026 року прийнято апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 31 жовтня 2022 року до свого провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 05 серпня 2026 року о 13:45 в залі судового засідання № 4 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул.Соборна/Оводова, 48/34).
Під час розгляд справи в судовому засідання позивач усно заявив клопотання про залучення представника позивача до участі у справі.
Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача, та надав йому можливість подати заяву про отримання правничої допомоги, а також забезпечити направлення позивачу копії адміністративного позову, відзиву на апеляційну скаргу у зв`язку з чим в судовому засіданні оголошено перерву до 13:00 год. 07 жовтня 2026 року.
Під час слухання справи 07 жовтня 2026 року позивач повторно заявив клопотання про залучення представника позивача до участі у справі.
Заслухавши клопотання позивача про залучення представника у справі, колегія суддів дійшла наступного висновку.
Статтею 59 Конституції України встановлено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Відповідно до ст. 16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» безоплатна вторинна правова допомога вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя. Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: захист; здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складення документів процесуального характеру.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають такі категорії осіб: особи, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону, з моменту подання особою заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, до прийняття остаточного рішення за заявою, а також іноземці та особи без громадянства, затримані з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з моменту затримання.
Суб`єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є: центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги; адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу (ст. 15 Закону України «Про безоплатну правову допомогу»).
З огляду на викладене, з метою недопущення порушення права відповідача на професійну правничу допомогу, вважає за необхідне залучити адвоката за призначенням шляхом надання відповідного доручення.
Керуючись 59 Конституції України, ст. ст. 6, 16, 195, 248, 256, 289 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
задовольнити клопотання ОСОБА_1 про залучення представника позивача до участі у справі №675/427/17.
Доручити Північно-Східному управлінню надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення представницьких інтересів позивача ОСОБА_1 у справі №675/427/17 та забезпечити участь адвоката в судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду (м.Вінниця, вул.Соборна/Оводова, 48/34) 18 листопада 2026 року о 13 год. 15 хв., для розгляду даної справи.
Забезпечити участь ОСОБА_1 в судовому засіданні, призначеному на 18 листопада 2026 року о 13 год. 15 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Доручити Державній установі "Новгород-Сіверська" установа виконання покарань №31 забезпечення проведення відеоконференції судового засідання у справі №675/427/17, призначеного на 18 листопада 2026 року о 13 год. 15 хв. за участю ОСОБА_1 .
Забезпечити участь представника Державної установи "Замкова виправна колонія (№58) в судовому засіданні, призначеному на 18 листопада 2026 року о 13 год. 15 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Роз`яснити також, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сапальова Т.В.
Судді Шидловський В.Б. Капустинський М.М.