ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
08 жовтня 2026 року Львів Справа № 300/5696/25 пров. № А/857/47951/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Матковської З. М.
суддів - Гінди О.М.,
Заверухи О.Б.,
перевіривши апеляційну скаргу, яку подало Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року у справі № 300/5696/25 за позовом про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, у якій позивач - Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця», -
встановив:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року адміністративний позов Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені задоволено повністю.
Не погодившись із ухваленим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» 28.08.2026 подало апеляційну скаргу на вказане судове рішення, заявляючи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що до моменту реєстрації Електронного кабінету ЄСІТС 03.08.2026 року Відповідач об`єктивно не мав технічної та фактичної можливості дізнатися про наявність сформованого розрахунку санкцій, відкрите судове провадження чи ухвалене рішення, оскільки жодних паперових повідомлень на адресу Товариства не надходило.
Вирішуючи питання дотримання апелянтом строку звернення до апеляційного суду, колегія суддів зважає на таке.
Відповідно до відповіді від 03.08.2026 № 41000021 про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС, сформованої засобами підсистеми ЄСІТС "електронний суд" за запитом судді Матковської З.М., Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» (ЄДРПОУ 42821745) зареєструвало електронний кабінет 03.08.2026.
Із матеріалів справи встановлено, що поштове відправлення за трек-номером R067082054259 із копією рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року у справі № 300/5695/25 повернуто на адресу суду за закінченням терміну зберігання. Інших доказі вручення копії оскаржуваного судового рішення матеріали справи не містять.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З огляду на встановлені вище обставини, колегія суддів вважає, що про існування спірного судового рішення апелянт дізнався 03.08.2026 року, тобто з моменту реєстрації електронного кабінету ЄСІТС.
Оскільки 03.08.2026 року вважається датою вручення апелянту рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року у справі № 300/5695/25, а із апеляційною скаргою Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» звернулось 28.08.2026 року, то у скаржника наявне право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Враховуючи викладене, наведені вище обставини дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Проаналізувавши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Оскільки апеляційну скаргу подано через підсистему «Електронний суд», то під час обрахунку суми судового збору застосовується коефіцієнт 0,8.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану справу розглядати в паперовій формі та витребувати таку із суду першої інстанції.
Суддя-доповідач провела необхідні підготовчі дії, визначені КАС України, у зв`язку із чим вважає, що справу необхідно призначити до апеляційного розгляду.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20 рекомендовано Державній судовій адміністрації України та Раді суддів України застосовувати показники середньої тривалості розгляду судових справ при ухваленні рішень та здійсненні заходів з питань організаційного забезпечення діяльності судів.
Так, відповідно до вказаних показників середній час, необхідний для розгляду апеляційним адміністративним судом судової справи становить 405 хв., окремих процесуальних питань - 176 хв.
Згідно з даними автоматизованої системи документообігу Восьмого апеляційного адміністративного суду, у 2025 році судді Матковській З.М. надійшло понад 2000 справ, у 2026 році станом на жовтень надійшло понад 1800 справ. Станом на сьогодні у провадженні судді Матковської З.М. перебуває понад 1000 справ, провадження у яких відкрито у різний час, починаючи з жовтня 2025 року.
Також, до Восьмого апеляційного адміністративного суду у 2025 році надійшло більше 50 тисяч апеляційних скарг, а станом на жовтень 2026 року більше 53 тисяч.
Водночас, нормативна чисельність суддів для Восьмого апеляційного адміністративного суду, визначена рішенням Вища рада правосуддя, становить 37 суддів. Однак станом на сьогодні правосуддя у суді фактично здійснюють 35 суддів.
Згідно з розрахунками орієнтовної нормативної чисельності, обсяг надходжень справ у першому кварталі 2026 року відповідає навантаженню, яке потребувало б роботи близько 490 суддів.
Наведені показники свідчать про безпрецедентний рівень процесуального навантаження на суд та суттєвий дисбаланс між обсягом надходжень справ і фактичною кількістю суддів, які здійснюють правосуддя.
За наведених умов, відсутня об`єктивна можливість розглянути дану справу протягом строку, встановленого ст. 309 КАС України.
Враховуючи навантаження із розгляду справ судді Матковської З.М., апеляційний суд вважає за необхідне постановити ухвалу про продовження строку розгляду даної справи та розгляд цієї справи в межах розумного строку.
Керуючись статтями 296, 300, 306, 307, 311 КАС України, суд,
ухвалив:
Визнати поважними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця».
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року у справі № 300/5695/25 .
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою, яку подало Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року у справі № 300/5696/25 за позовом про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, у якій позивач - Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» .
Зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року у справі № 300/5695/25.
Призначити справу № 300/5696/25 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, у якій позивачем є Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, відповідачем - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім`я ресторанів Великого серця» до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Продовжити строк розгляду справи № 300/5696/25, та роз`яснити учасникам справи, що дану апеляційну скаргу буде розглянуто протягом розумного строку.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи №300/5696/25.
Зобов`язати Івано-Франківський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали справи № 300/5696/25 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали надіслати Івано-Франківському окружному адміністративному суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач З. М. Матковська
судді О.М. Гінда
О.Б. Заверуха