ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
07 жовтня 2026 року Луцьк Справа № 140/8647/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Фаст Тревел» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.12.2025, яке постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2026 у даній справі позов задоволено задоволено повністю; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Фаст Тревел» на користь держави в особі Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції в сумі 38707,21 грн та пеню в сумі 2167,20 грн, всього 40874,41 грн 41 коп.
10.09.2026 через канцелярію суду представник Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю подав заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Заяву обґрунтовано тим, що виконавчий лист за заявою від 06.07.2026 було видано лише 08.09.2026, тоді як кінцевою датою його пред`явлення до виконання зазначено 27.08.2026. Водночас заявник посилається на те, що на період дії воєнного стану строки пред`явлення виконавчих документів до виконання перериваються та встановлюються з дня його припинення або скасування.
Також 02.10.2026 представником фонду подане до суду клопотання про надання пояснень, в яких зазначає, що стягувач діяв із належною процесуальною обачністю та звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа 06.07.2026, тобто вчасно, за 1 місяць і 21 день до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа. Стягувач був позбавлений будь-якої фізичної та юридичної можливості пред`явити виконавчий лист до виконання у передбачений законом строк з об`єктивних причин, які повністю залежали від суду.
В судове засідання 07.10.2026 о 13:45 особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. Представник заявника подала до суду клопотання, в якому просила подану заяву розглядати за її відсутності.
Частиною другою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Суд встановив, що 06.07.2026 до суду надійшла заява позивача про видачу виконавчого листа у даній справі. Виконавчий лист №7375/2026 був виданий нарочно представнику управління Коцішевській Н. 08.09.2026.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з частинами першою, п`ятою, шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
З матеріалів справи вбачається, що 08.09.2026 Волинським окружним адміністративним судом видано Волинському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю виконавчий лист №7375/2026 у справі №140/8647/25, зі строком пред`явлення його до виконання до 27.08.2026.
Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
З 26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15 березня 2022 року №2129-ІХ «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2 відповідного змісту.
Відповідно до пункту 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Таким чином, строк пред`явлення виконавчого документу до виконання, що встановлений статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» переривається на період дії на території України воєнного стану та встановлюється з дня припинення або скасування воєнного стану.
Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 15.03.2023 року у справі №260/2595/22, який звернув увагу на те, що особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначені пунктом 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» як спеціального нормативно-правового акту.
Оскільки строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий в даній справі, в силу закону на період дії на території України воєнного стану перервано, тому цей строк не пропущений.
Враховуючи, що тримісячний строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №7375/2026, виданого в адміністративній справі №140/8647/25, перервався у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні з 24.02.2022 і наразі не сплинув, тому підстави для його поновлення судом відсутні.
З огляду на наведене правові підстави для задоволення заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання відсутні.
Керуючись статтями 205, 229, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій