Ухвала № 140466728 у справі № 600/2194/26 від 09.10.2026

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 жовтня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2194/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у призначення їй, ОСОБА_1 , пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2025 рік, що передує року звернення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити їй, ОСОБА_1 , пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2025 рік, що передує року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме: за 2018, 2019, 2020 роки, здійснивши виплату недорахованих сум пенсій із врахуванням проведених виплат, починаючи з 01.07.2025.

За вказаною позовною заявою, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивач подав до суду заяву про поновлення процесуального строку, в якій просив визнати поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновити пропущений строку звернення до адміністративного суду.

Під час розгляду справи по суті відповідач у відзиві не навів заперечення щодо наведених представником позивача обставин у заяві про поновлення строків звернення до суду та визнання причин пропуску поважними, із посиланням на відповідні докази та норми права.

Розглянувши заяву про визнання поважними причин пропуску та поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачені строки звернення до адміністративного суду.

Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, особа має право звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів протягом шестимісячного строку, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Варто зазначити, що при вирішенні даного спору необхідно з`ясувати, з якої дати починається строк звернення до суду.

При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття "дізнався" та "повинен був дізнатись".

Так, під поняттям "дізнався" необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.12.2020 у справі №510/1286/16-а вказала на те, що у спорах, які виникають з органами Пенсійного фонду України, особа може дізнатися, що її права порушені, зокрема, при отриманні від органу Пенсійного фонду України відповіді (листа-відповіді, листа-роз`яснення) на надісланий запит щодо розміру пенсії, нормативно-правових документів (про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку), на підставі яких був здійснений саме такий розрахунок.

Поняття "повинен був дізнатися" необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.12.2020 № 340/1019/19).

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріалами справи підтверджується, що 03.02.2026 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій, у зв`язку з призначенням іншого виду пенсії (пенсія за віком), просив при перерахунку пенсії застосувати показник середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески за останні три роки. Перерахунок просив провести з 01.07.2025.

За результатом розгляду заяви, 13.02.2026 відповідач листом повідомив позивача, що підстав для застосування середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2018, 2019, 2020 роки (з урахуванням п. 2 ст. 40 Закону) для обчислення розміру пенсії немає.

Судом встановлено, що до суду з даним позовом позивач звернувся 11.05.2026.

За таких обставин суд дійшов висновку, що строк звернення до суду у цій справі позивачем не пропущено. Відтак, відсутні підстави для задоволення заяви про визнання поважними причин пропуску та поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122, 123, 240, 241 - 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити позивачу у задоволенні заяви про визнання поважними причин пропуску та поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький