Ухвала № 140478170 у справі № 644/12569/26 від 07.10.2026

07.10.2026 Суддя Паляничко Д. Г.

Справа № 644/12569/26

Провадження № 2/644/7145/26

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 жовтня 2026 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі головуючої судді Паляничко Д.Г. одноособово, дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса фактичного проживання, як ВПО: АДРЕСА_1 ) до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області (юридична адреса: 62702, Харківська обл., Куп`янський р-н, с-ще Дворічна, вул. Слобожанська, буд. 8, ЄДРПОУ 45150619) про визнання права спільної сумісної власності на житловий будинок,

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2026 року ОСОБА_1 (далі за текстом - ОСОБА_1 /позивач), в особі представника - адвоката Чернушенка Володимира Юрійовича, який діє на підставі ордеру про надання юридичної допомоги № 5-16-2026001403 від 04.09.2026, звернувся до Індустріального районного суду м. Харкова з позовною заявою до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського р-ну Харківської області (далі за текстом - ДСВА /відповідач), предметом якої є: визнання права спільної сумісної власності на житловий будинок АДРЕСА_2 , за ОСОБА_1 .

В обґрунтування позову позивач зазначив, що йому на праві спільної сумісної власності належить житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло. Позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області, з метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на житловий будинок, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , заразом, рішенням державного реєстратора від 21.07.2025 року № 80000698 у здійсненні реєстрації права власності позивача відмовлено, через неможливість перевірок паперових носіїв БТІ, архіви якого знаходяться у зоні бойових дій та є недоступними.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 23.09.2026 справа № 644/12569/26 визначена на розгляд судді Паляничко Д.Г.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 28.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права спільної сумісної власності на житловий будинок залишено без руху для усунення недоліків, зокрема: подання документу, що підтверджують визначену ціну позову, згідно з оцінкою вартості нерухомого майна, та доказів визначення вартості нерухомого майна оформлених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду, у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст. 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала Індустріального районного суду м. Харкова від 28.09.2026 отримана представником позивача 30.09.2026, шляхом надіслання ухвали до його електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС, про що свідчить довідка про доставку електронного документу.

02.10.2026 на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника ОСОБА_1 - адвоката Чернушенка Володимира Юрійовича надійшла заява про виконання ухвали суду, у якій представник позивача зазначає, що неможливо встановити оціночну вартість об`єкта нерухомості в с. Мануйлівка Куп`янського району Харківської області, оскільки с. Мануйлівка Куп`янського району Харківської області є окупованою територією, що унеможливлює проведення оцінки нерухомого майна. Окрім цього, адвокат Чернушенко В.Ю. вказав, що для цілей визначення ціни позову та розміру судового збору здійснено спробу сформувати електронну довідку про оціночну вартість об`єкта нерухомості з Єдиної бази даних звітів про оцінку, що ведеться Фондом державного майна України відповідно до Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 17.05.2018 № 658, проте прикладний програмний інтерфейс Єдиної бази даних звітів про оцінку не дозволяє сформувати електронну довідку про оціночну вартість об`єкта нерухомості, що розташований в с. Мануйлівка Куп`янського району Харківської області, тому представник позивача просив суд відкрити провадження у справі.

Суд дослідивши заяву представника позивача, матеріали цивільної справи, оцінивши докази на належність, допустимість, достовірність, а також достатність як кожного окремо, так у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 2, 9, 10 ч. 1 ст. 176 ЦПК України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; у позовах про право власності на нерухоме майно, що належить фізичним особам на праві приватної власності, - дійсною вартістю нерухомого майна, а на нерухоме майно, що належить юридичним особам, - не нижче його балансової вартості; у позовах, що складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Виходячи зі змісту ст. 176 ЦПК України ціна позову повинна визначатися, виходячи із дійсної вартості зазначеного майна.

Згідно з п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 20 від 22.12.1995 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» вартість спірного майна визначається за погодженням сторін, а за його відсутністю - за дійсною вартістю майна на час розгляду спору. Під дійсною вартістю розуміється грошова сума, за яку майно може бути продано в даному населеному пункті чи місцевості.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19 вказано, що майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб`єкта оціночної діяльності.

На сьогодні законодавство надає можливість здійснити оцінку нерухомості як самостійно, так і за допомогою експерта-оцінювача. Самостійно оцінку майна можна провести на сайті Фонду державного майна України, де потрібно зареєструватися за допомогою електронного ключа та крок за кроком ввести усі параметри об`єкта оцінки. Проаналізувавши всі дані, провівши розрахунки, автоматичний модуль видає сформовану вартість нерухомого майна. Позитивним моментом самостійного оформлення так званої електронної довідки про вартість майна є її безкоштовність. Експерт-оцінювач проводить оцінку нерухомості використовуючи надані державою механізми, власні знання і набутий досвід.

Як визначено ч. 1 ст. 12 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» звіт про оцінку майна є документом складеним, зокрема, в електронному вигляді з дотриманням законодавства про електронні довірчі послуги, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб`єкта оціночної діяльності.

Зміст, форма, порядок складання, затвердження та строк дії акта оцінки майна встановлюються Кабінетом МіністрівУкраїни (ч. 4 ст. 12 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»).

За приписами п. 2 розділу І Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку, затвердженого Наказом Фонду державного майна України № 658 від 17.05.2018 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 06.07.2026 № 1422) електронна довідка про оціночну вартість об`єкта нерухомості, неподільного об`єкта незавершеного будівництва / майбутнього об`єкта нерухомості (далі - електронна довідка) - документ, сформований на запит фізичної або юридичної особи на підставі даних про об`єкт нерухомості, неподільний об`єкт незавершеного будівництва / майбутній об`єкт нерухомості, внесених до Єдиної бази даних звітів про оцінку за допомогою мережі Інтернет, та містить оціночну вартість такого об`єкта, розраховану модулем електронного визначення оціночної вартості.

Відповідно до п. 1, 3 розділу І вказаного вище Порядку, останній визначає механізм ведення Фондом державного майна України (далі - Фонд) Єдиної бази даних звітів про оцінку, формування електронних довідок про оціночну вартість об`єкта нерухомості, неподільного об`єкта незавершеного будівництва / майбутнього об`єкта нерухомості та реєстрації звітів про оцінку майна, складених суб`єктами оціночної діяльності (оцінювачами) для цілей обчислення доходу платника податку - фізичної особи від продажу (обміну) нерухомого майна, неподільного об`єкта незавершеного будівництва / майбутнього об`єкта нерухомості, а також доходу, отриманого платником податку в результаті прийняття ним у спадщину чи дарунок майна (крім випадків успадкування та/або отримання у дарунок майна, вартість якого оподатковується за нульовою ставкою), доходу, отриманого за іншими правочинами, за якими здійснюється перехід права власності на нерухоме майно, неподільний об`єкт незавершеного будівництва / майбутній об`єкт нерухомості, дохід за якими підлягає оподаткуванню у випадках, передбачених Податковим кодексом України. Для цілей цього Порядку об`єктом оцінки є нерухоме майно (житловий будинок, квартира або їх частини, кімнати, садовий (дачний) будинок (включаючи земельну ділянку), земельні ділянки з поліпшеннями або вільні від поліпшень (з урахуванням норм безоплатного передавання земельних ділянок громадянам, визначених статтею 121 Земельного кодексу України), об`єкти нежитлового фонду, іншого майна, що відповідно до статті 181 Цивільного кодексу України належить до нерухомого майна (нерухомості)), неподільні об`єкти незавершеного будівництва / майбутні об`єкти нерухомості, що належать платнику податку - фізичній особі, та вартість яких підлягає визначенню відповідно до Податкового кодексу України (крім випадків успадкування та/або отримання у дарунок майна, вартість якого оподатковується за нульовою ставкою) (далі - об`єкт оцінки).

Як передбачено п. 1,2,4 розділу ІІІ Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку У випадках, визначених статтею 172 Податкового кодексу України, на запити фізичних або юридичних осіб здійснюється електронне визначення оціночної вартості об`єкта нерухомості, неподільного об`єкта незавершеного будівництва / майбутнього об`єкта нерухомості, розраховане Модулем Єдиної бази. З метою електронного визначення оціночної вартості об`єкта нерухомості фізична або юридична особа повинна зареєструватися, авторизуватися (ідентифікуватися) та внести до сервісу електронного визначення оціночної вартості дані про об`єкт нерухомості, неподільний об`єкт незавершеного будівництва / майбутній об`єкт нерухомості. На підставі даних про об`єкт нерухомості, неподільний об`єкт незавершеного будівництва / майбутній об`єкт нерухомості Модуль Єдиної бази розраховує оціночну вартість такого об`єкта нерухомості.

Доводи представника позивача - адвоката Чернушенка В.Ю. у заяві про виконання ухвали суду від 28.09.2026 щодо неможливості встановити оціночну вартість об`єкта нерухомості, зокрема: житлового будинку АДРЕСА_2 , оскільки вказаний будинок знаходиться на тимчасово окупованій території, а також що прикладний програмний інтерфейс Єдиної бази даних звітів про оцінку не дозволяє сформувати електронну довідку про оціночну вартість об`єкта нерухомості, що розташований в с. Мануйлівка Куп`янського району Харківської області, судом враховані, проте суд зауважує, що доказів неможливості сформувати вказану електронну довідку про оціночну вартість об`єкта нерухомості, стороною позивач до суду не надано, тому суд ставиться до таких тверджень представника критично.

Суд наголошує, що здійснити оцінку нерухомості майна можливо не лише самостійно на сайті Фонду державного майна України, а й скориставшись допомогою експерта-оцінювача, відповідно до норм чинного законодавства.

Окрім іншого, тягар доказування вартості майна несуть позивачі. Відтак, з урахуванням, заяви, наданої представником позивача - адвокатом Чернушенком В.Ю., матеріали справи не містять доказів проведення належної оцінки майна, що підтверджує дійсну вартість спірного майна на момент пред`явлення позову до суду та, відповідно, дійсної ціни позову, чи будь-яких інших доказів, які б підтверджували ціну позову у встановленому законом порядку.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що позовна заява, хоча і містить ціну позову, однак, відсутні належні докази на підтвердження дійсної вартості спірного майна та, відповідно, дійсної ціни позову.

Відтак, позивач має зазначити дійсну вартість спірного майна на момент звернення до суду з заявленим позовом, надати докази на підтвердження дійсної вартості спірного майна (звіт про оцінку майна) та/або докази неможливості надання такого звіту.

Статтею 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» передбачено, що оцінка майна - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб`єкта оціночної діяльності.

Якщо законами або нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, договором на проведення оцінки майна або ухвалою суду не зазначено вид вартості, який повинен бути визначений в результаті оцінки, визначається ринкова вартість (ст. 9 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»).

Ринкова вартість - вартість, за яку можливе відчуження об`єкта оцінки на ринку подібного майна на дату оцінки за угодою, укладеною між покупцем та продавцем, після проведення відповідного маркетингу за умови, що кожна із сторін діяла із знанням справи, розсудливо і без примусу (п. 3 Національного стандарту №1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав»).

Враховуючи, що строк встановлений судом на усунення недоліків сплив, стороною позивача не усунено недоліки, які були зазначені в ухвалі суду від 28.09.2026, подана позовна заява підлягає поверненню заявнику, що не перешкоджає його повторному зверненню до суду згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України, яка регламентує, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Відповідно до ч. 6 ст. 185 ЦПК України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права спільної сумісної власності на житловий будинок, необхідно вважати неподаною та повернути позивачу, оскільки недоліки позовної заяви вчасно не усунуті, про наслідки такого невиконання позивач попереджений в ухвалі Індустріального районного суду м. Харкова від 28.09.2026.

Отже, на підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 185 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса фактичного проживання, як ВПО: АДРЕСА_1 ) до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області (юридична адреса: 62702, Харківська обл., Куп`янський р-н, с-ще Дворічна, вул. Слобожанська, буд. 8, ЄДРПОУ 45150619) про визнання права спільної сумісної власності на житловий будинок, повернути позивачеві.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Суддя Д.Г. Паляничко