ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
09 жовтня 2026 року Справа № 280/6750/24
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, з моменту припинення виплати після проведеного перерахунку його пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі № 280/10103/21.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2022 з обмеженням її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023 з обмеженням її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022 без обмеження її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з 01.03.2023 без обмеження її максимального розміру з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24 набрало законної сили 30 вересня 2024 року.
23 вересня 2026 року до суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить суд:
1. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2024 у справі №280/6750/24, яке набрало законної сили 30.09.2024, у частині виплати нарахованої на виконання цього рішення та фактично не виплаченої пенсійної заборгованості у розмірі 62 138,35 грн, шляхом її безпосереднього стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
2. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, код ЄДРПОУ 20490012, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , нараховану на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2024 у справі №280/6750/24 та фактично не виплачену пенсійну заборгованість у розмірі 62 138,35 грн (шістдесят дві тисячі сто тридцять вісім гривень 35 копійок).
3. Розглянути заяву без моєї особистої участі за наявними у справі матеріалами. Заяву підтримую у повному обсязі.
Ухвалою суду від 23 вересня 2026 року призначено до розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження. Запропоновано учасникам справи протягом 3-х днів від дня отримання даної ухвали суду надати письмові пояснення/заперечення з приводу заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі.
До суду надійшли додаткові пояснення та уточнення заявлених вимог до заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, відповідно до яких позивач просив:
1. Долучити ці додаткові пояснення та додані до них докази до матеріалів справи №280/6750/24.
2. Врахувати, що після подання заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення відповідачем фактично виплачено 156,33 грн у рахунок погашення заборгованості за рішенням у справі №280/6750/24.
3. Вважати уточненою заявлену до стягнення суму пенсійної заборгованості та змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2024 у справі №280/6750/24 у частині невиплаченого залишку заборгованості шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 61 982,02 грн (шістдесят одна тисяча дев`ятсот вісімдесят дві гривні 02 копійки).
4. В іншій частині подану мною заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення підтримую у повному обсязі.
5. Розглянути заяву та ці додаткові пояснення без моєї особистої участі за наявними у справі матеріалами.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшла заява, в якій зазначено, що Головне управління не заперечує викладене у заяві та не виступає проти висунутих вимог у ній.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення ч. 2 ст. 378 КАС України, розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з частини 3 статті 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом установлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24, що набрало законної сили 30 вересня 2024 року, не виконується відповідачем, суб`єктом владних повноважень, в частині виплати нарахованої суми заборгованості.
Згідно наявної в матеріалах справи інформації, ГУ ПФУ в Запорізькій області на виконання рішення суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24 ОСОБА_1 нарахована доплата у розмірі 62 138,35 грн. На виконання рішення суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24 була виплачена частина заборгованості в розмірі 156,33 грн. Залишок невиплачених коштів становить 61982,02 грн. Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету.
Наведена обставина не заперечується учасниками процесу.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24, що набрало законної сили 30 вересня 2024 року, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії в розмірі 61982,02 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24, що набрало законної сили 30 вересня 2024 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії в розмірі 61982,02 грн.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 28 серпня 2024 року по справі №280/6750/24 пенсії в сумі 61982,02 грн (шістдесят одна тисяча дев`ятсот вісімдесят дві гривнi 02 копійки).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ж.М. Чернова