ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
12 жовтня 2026 року Справа № 280/9873/26 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Захід Авто Транс» (69095, Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Поштова, будинок 159 - Б, кімната 5, ЄДРПОУ: 43938877), представник позивача Кузнецова Катерина Сергіївна (84331, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Краматорськ, вул. Приймаченко Марії, буд. 4-А РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (07400 Київська область, м. Бровари вул. Київська, буд. 286 ЄДРПОУ: 44070187), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
17 вересня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «Захід Авто Транс» (далі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно якими відмовлено ПП «ЗАХІД АВТО ТРАСТ» в реєстрації податкових накладних, а саме:
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925809/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 17.07.2026 року на суму 180 000 000 грн, в тому числі ПДВ 30 000 000;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925808/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 17.07.2026 року на суму 100 000 000 грн, в тому числі ПДВ 16666666.67 грн;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925810/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 21.07.2026 року на суму 60 000 000 грн, в тому числі ПДВ 10 000 000грн;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925811/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 35 від 28.07.2026 року на суму 110 000 000 грн, в тому числі ПДВ 18 333 333,33;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925812/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 23.07.2026 року на суму 30 000 000 грн, в тому числі ПДВ 5 000 000;
зобов`язати відповідача - Головне управління Державної податкової служби в Донецькій області зареєструвати податкові накладні датою складання та подання, а саме:
податкова накладна № 32 від 17 липня 2026 року на суму 180 000 000 грн, в тому числі ПДВ 30 000 000;
податкова накладна № 33 від 17 липня 2026 року на суму 100 000 000 грн, в тому числі ПДВ 16666666.67 грн;
податкова накладна № 34 від 21 липня 2026 року на суму 60 000 000 грн, в тому числі ПДВ 10 000 000грн;
податкова накладна № 35 від 21 липня 2026 року на суму 110 000 000 грн, в тому числі ПДВ 18 333 333,33;
податкової накладної № 36 від 23.07.2026 року на суму 30 000 000 грн, в тому числі ПДВ 5 000 000;
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2026 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
05 та 06 жовтня 2026 року представником позивача надано до суду заяви на усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до уточнених позовних вимог Приватне підприємство «Захід Авто Транс» просить суд:
визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , відповідно якими відмовлено ПП «ЗАХІД АВТО ТРАСТ» в реєстрації податкових накладних, а саме:
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925809/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 17.07.2026 року на суму 180 000 000 грн, в тому числі ПДВ 30 000 000;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925808/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 17.07.2026 року на суму 100 000 000 грн, в тому числі ПДВ 16666666.67 грн;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від №13925810/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 21.07.2026 року на суму 60 000 000 грн, в тому числі ПДВ 10 000 000грн;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925811/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 35 від 28.07.2026 року на суму 110 000 000 грн, в тому числі ПДВ 18 333 333,33;
рішення від 19 серпня 2026 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від № 13925812/43938877 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 23.07.2026 року на суму 30 000 000 грн, в тому числі ПДВ 5 000 000;
зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні ПП "ЗАХІД АВТО ТРАСТ" (ЄДРПОУ 43938877), а саме:
податкова накладна № 32 від 17 липня 2026 року на суму 180 000 000 грн, в тому числі ПДВ 30 000 000;
податкова накладна № 33 від 17 липня 2026 року на суму 100 000 000 грн, в тому числі ПДВ 16666666.67 грн;
податкова накладна № 34 від 21 липня 2026 року на суму 60 000 000 грн, в тому числі ПДВ 10 000 000грн;
податкова накладна № 35 від 21 липня 2026 року на суму 110 000 000 грн, в тому числі ПДВ 18 333 333,33;
податкової накладної № 36 від 23.07.2026 року на суму 30 000 000 грн, в тому числі ПДВ 5 000 000; датою фактичного їх подання.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Запорізькому окружному адміністративному суду.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.
З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
У разі наявності об`єктивних обставин, пов`язаних з правовим режимом воєнного стану, що перешкоджають своєчасному розгляду справи, таких як тривалі перебої в енергопостачанні чи перерви в роботі програмного забезпечення, тривалі повітряні тривоги та інші загрози в умовах збройної агресії проти України, справа буде розглянута відповідно до пункту 11 частини першої статті 4 КАС України у розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача 1 інформацію та належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.
Враховуючи вищезазначене та керуючись 160, 161, 167, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відкрити спрощене позовне провадження за позовом Приватного підприємства «Захід Авто Транс» (69095, Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Поштова, буд. 159 - Б, кім. 5, ЄДРПОУ: 43938877), представник позивача Кузнецова Катерина Сергіївна (84331, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Краматорськ, вул. Приймаченко Марії, буд. 4-А РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (07400 Київська область, м. Бровари вул. Київська, буд. 286 ЄДРПОУ: 44070187), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.
Здійснити розгляд справи одноособово суддею Артоуз О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
ЗАПРОПОНУВАТИ:
відповідачам - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України; листування між сторонами з приводу спірних правовідносин;
позивачу - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;
відповідачам - протягом п`яти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст. 164 КАС України.
ВИТРЕБУВАТИ у Головного управління ДПС в Донецькій області інформацію та належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Артоуз
Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).
1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу