СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
12 жовтня 2026 року Справа № 480/12753/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 08.11.2021р. №959250110926, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки виданої 01.11.2021 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Сумській області за №04-2414/21 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі довідки виданої ТУ ДСА в Сумській області від 01.11.2021 року за №04-2414/21 виходячи з розрахунку відповідно до ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" станом на 29.01.2021, розмір якого враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 107202,00 грн. (з яких: посадовий оклад 63060,00 грн., доплата за вислугу років (70%) 44142,00 грн.) та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2021 року перераховану суму щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням вже виплачених сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 908 грн. 00коп.
У подальшому, позивачем через систему "Електронний суд" подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до Сумського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про виконання в повному обсязі рішення суду від 23.06.2022 у справі № 480/12753/21;
- за наслідками розгляду звіту боржника, у разі виявлення фактів неповного, неналежного та викривленого виконання рішення суду, відмовити у прийнятті такого звіту на підставі ч. 2 ст. 382-3 КАС України та зобов`язати Боржника усунути допущені під час виконання порушення шляхом приведення електронної розрахункової бази ПФУ у повну відповідність до судового рішення: із відновленням у розрахунку встановленого судом і довідкою ТУ ДСА стажу роботи на посаді судді тривалістю 32 роки та застосуванням підсумкового коефіцієнта щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 32 роки 74% замість протиправно застосованих 30 років 70%.
Заява мотивована тим, що рішення суду набрало законної сили 26.07.2022, проте боржник належним чином його не виконав. Так, згідно з даними підсистеми «Мої судові рішення» вебпорталу ПФУ, боржником за цим рішенням суду за період з 29.01.2021 по 31.08.2022 нараховано відкладену заборгованість у розмірі 545 587,22 грн. Статус виконання вказано як «Відпрацьовано в ППВП/ДКГ», проте жодних виплат цих коштів на рахунок позивача не здійснено.
Крім того, суд у рішенні від 23.06.2022 зафіксував, що стаж роботи позивача на посаді судді становить 32 роки. Це повністю відповідає довідці ТУ ДСА від 01.11.2021 № 04-2414/21. Згідно з ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», розмір щомісячного утримання за стаж 32 роки становить 74% від суддівської винагороди, а отже на думку позивача сума виплати має становити 79 329,48 грн (107 202,00 грн х 74%). Натомість, як вбачається з Розпорядження ПФУ останнього боржник самовільно урізав стаж судді позивача, вказавши у графі «В тому числі: Судді» лише 30 років 9 місяців 22 дні, та протиправно зафіксував «Заг. процент розрах. пенсії від заробітку» на рівні 70.00%, через що щомісячно нараховує лише 75 041,40 грн. Таким чином, сума щомісячної недоплати внаслідок викривленого виконання рішення суду становить 4 288,08 грн.
Ухвалою суду від 07.09.2026 вищевказану заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження. Крім того, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області встановлено строк для надання письмових пояснень на заяву позивача та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022.
Відповідач пояснень чи заперечень не надав.
Суд, перевіривши доводи заяви позивача та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідо до ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі довідки виданої ТУ ДСА в Сумській області від 01.11.2021 року за №04-2414/21 виходячи з розрахунку відповідно до ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" станом на 29.01.2021, розмір якого враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 107202,00 грн. (з яких: посадовий оклад 63060,00 грн., доплата за вислугу років (70%) 44142,00 грн.) та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2021 року перераховану суму щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням вже виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 26.07.2022
Станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо здійснення перерахунку та виплати призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді на підставі довідки виданої ТУ ДСА в Сумській області від 01.11.2021 року за №04-2414/21 виходячи з розрахунку відповідно до ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" станом на 29.01.2021, розмір якого враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 107202,00 грн. (з яких: посадовий оклад 63060,00 грн., доплата за вислугу років (70%) 44142,00 грн.) та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2021 року перераховану суму щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням вже виплачених сум, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.
Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 60-денний строк з дня отримання даної ухвали, звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі №480/12753/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у 60-денний строк з дня отримання даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/12753/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Кунець