УХВАЛА
12 жовтня 2026 р. Справа № 520/25725/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П`янової Я.В.,
Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 у справі №520/25725/25
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України, в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 11.01.2023 по 19.05.2023 включно та з 01.07.2025 по 28.07.2025 включно, одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з військової служби, що передбачена Постановою КМУ від 17.09.2014 № 460 у розмірі 120% місячного грошового забезпечення (4% за кожен повний календарний місяць служби, всього за 30 місяців), грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки (117 календарних днів) за 2023-2025 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023-2025 роки (42 дні), з визначенням посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн) та Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 11.01.2023 по 19.05.2023 включно та з 01.07.2025 по 28.07.2025 включно з визначенням посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн) та Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів як для військовослужбовців з одночасною грошовою компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу» відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 15 січня 2004 року № 44 та обов`язковою сплатою єдиного соціального внеску з донарахованих сум;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з військової служби, що передбачена Постановою КМУ від 17.09.2014 № 460 у розмірі 120% місячного грошового забезпечення (4% за кожен повний календарний місяць служби, всього за 30 місяців), грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки (117 календарних днів) за 2023-2025 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023-2025 роки (42 дні), з визначенням посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2025 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів як для військовослужбовців з одночасною грошовою компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу» відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 15 січня 2004 року № 44 та обов`язковою сплатою єдиного соціального внеску з донарахованих сум.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 11.01.2023 по 19.05.2023 включно та з 01.07.2025 по 28.07.2025 включно, одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з військової служби, що передбачена Постановою КМУ від 17.09.2014 № 460 у розмірі 120% місячного грошового забезпечення (4% за кожен повний календарний місяць служби, всього за 30 місяців), грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки (117 календарних днів) за 2023-2025 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023-2025 роки (42 дні), з визначенням посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн) та Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 11.01.2023 по 19.05.2023 включно та з 01.07.2025 по 28.07.2025 включно з визначенням посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня відповідного календарного року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн) та Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів як для військовослужбовців.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з військової служби, що передбачена Постановою КМУ від 17.09.2014 № 460 у розмірі 120% місячного грошового забезпечення (4% за кожен повний календарний місяць служби, всього за 30 місяців), грошової компенсації за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки (117 календарних днів) за 2023-2025 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023-2025 роки (42 дні), з визначенням посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2025 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (3028,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів як для військовослужбовців.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у справі № 520/25725/25 та призначено апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження.
У ході розгляду справи по суті колегією суддів установлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 240/401/26.
Предметом розгляду у справі № 240/401/26 є питання правомірності застосування п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні, нарахуванні та виплаті позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми ст.7 та ст.265 КАС України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи № 240/401/26, у межах якої вирішується питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні, нарахуванні та виплаті основних і додаткових видів грошового забезпечення, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 520/25725/25 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.
Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження у справі №520/25725/25 за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2026 у справі №520/25725/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/401/26.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя П`янова Я.В.
Судді Русанова В.Б. Бегунц А.О.