ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до
судового розгляду по суті
"13" жовтня 2026 р. м. Одеса Справа № 916/2562/26
Господарський суд Одеської області у складі:
судді В.С. Петрова
при секретарі судового засідання Я.С. Кондратюк
за участю представників:
від прокуратури - Кубатко К.В.,
від позивача - Яців К.І.,
від відповідачів:
1) Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області - не з`явився,
2) Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області - не з`явився,
3) Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області - не з`явився,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок, -
ВСТАНОВИВ:
Херсонська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, в якій просить суд:
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: [номер приховано]:07:003:0035 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0036 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0037 площею 1,9998 га; [номер приховано]:07:003:0038 площею 2,0001 га, [номер приховано]:07:003:0039 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0040 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0041 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0042 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0043 площею 2,0000 га; [номер приховано]:07:003:0044 площею 1,9999 га;
- витребувати у Чулаківської сільської ради (код 26432553) та Скадовської районної державної адміністрації (код 04060134) на користь держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022645) земельні ділянки з кадастровими номерами: [номер приховано]:07:003:0035 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0036 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0037 площею 1,9998 га; [номер приховано]:07:003:0038 площею 2,0001 га, [номер приховано]:07:003:0039 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0040 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0041 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0042 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0043 площею 2,0000 га; [номер приховано]:07:003:0044 площею 1,9999 га.
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на те, що згідно з даними Державного земельного кадастру за державою в особі Голопристанської районної державної адміністрації на праві власності зареєстровані наступні земельні ділянки з кадастровими номерами: [номер приховано]:07:003:0035 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0036 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0037 площею 1,9998 га; [номер приховано]:07:003:0038 площею 2,0001 га, [номер приховано]:07:003:0039 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0040 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0041 площею 2,0001 га; [номер приховано]:07:003:0042 площею 1,9999 га; [номер приховано]:07:003:0043 площею 2,0000 га; [номер приховано]:07:003:0044 площею 1,9999 га. Дата реєстрації вказаних ділянок у відділі Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області - 04.07.2007. Однак, як вказує прокурор, відповідно до матеріалів лісовпорядкування зазначені землі накладаються на територію Геройського лісництва ДП "Збур`ївське лісомисливське господарство" та належать до земель державного лісового фонду. Так, прокурор зазначає, що Скадовською районною адміністрацією Херсонської області в односторонньому порядку з перевищенням наданих законом повноважень, усупереч вимогам земельного законодавства України, фактично незаконно вилучено поза волею належного розпорядника - держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації та постійного землекористувача - ДП "Збур`ївське лісомисливське господарство" спірні земельні ділянки із земель лісогосподарського призначення зі зміною їх цільового призначення.
Як встановлено судом, прокурором при зазначенні найменування відповідача вказано Чулаківська сільська рада, в той час як згідно з відповіді № 2918864 від 23.06.2026 р. на запит суду з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що за вказаним кодом ЄДРПОУ - 264325531 в ЄДР значиться особа: Чулаківська сільська рада Скадовського району Херсонської області. Вказане свідчить про те, що прокурором невірно зазначену назву відповідача-1.
Крім того, позивачем в якості відповідача зазначено: Чулаківську сільську військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 44984861) із місцезнаходженням: 75635, Херсонська область, Скадовський район, село Чулаківка, вул. Жовтнева. Разом з тим, з відповіді № 2918883 від 23.06.2025 р. на запит суду з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що за вказаним кодом ЄДРПОУ - 44984861 в ЄДР міститься інформація про особу: Чулаківську сільську військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області з іншим місцезнаходженням: 73008, м. Херсон, вул. Миру, буд. 42. Вказане свідчить про те, що позивачем невірно зазначено адресу місцезнаходження відповідача-2.
З огляду на вказане ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.06.2026 р. позовну заяву Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок залишено без руху.
29.06.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 22715/26), відповідно до якої прокурор просить суд вважати прошу правильним найменуванням відповідача-1: Чулаківська сільська рада Скадовського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 26432553), натомість вірним місцезнаходженням відповідача-2 є: 73008, м. Херсон, вул. Миру, буд. 42.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.07.2026 р. вказану позовну заяву Херсонської обласної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2562/25 за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, при цьому підготовче засідання призначено на 23.07.2026 р. о 10:30 год.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.07.2026 р. позовну заяву Херсонської обласної прокуратури залишено без руху та встановлено Херсонській обласній прокуратурі 5-денний строк для усунення виявлених недоліків, оскільки прокурором до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
08.07.2026 р. від Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 23935/26).
09.07.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 24102/26), відповідно до якої прокурор на виконання ухвали господарського суду від 06.07.2026 року надає докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.07.2026 р. продовжено розгляд справи № 916/2562/26 за позовом Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок та призначено підготовче засідання на 23 липня 2026 р. о 10:30.
13.07.2026 р. від Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 24597/26).
15.07.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшла відповідь на відзив (вх. № 24973/26).
20.07.2026 р. від Херсонської обласної державної адміністрації через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх. № 25297/26), відповідно до якої позивач просить суд надати представнику Херсонської обласної державної (військової) адміністрації, головному спеціалісту юридичного відділу Херсонської обласної державної адміністрації Яців Катерині Іванівні, можливість участі у підготовчому засіданні по справі № 916/2562/26, призначеному на 23 липня 2026 р. о 10:30, а також можливість приймати участь у всіх подальших засіданнях по цій справі, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.07.2026 р. задоволено заяву Херсонської обласної державної адміністрації про участь в усіх судових засіданнях по справі № 916/2562/26 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).
23.07.2026 р. від Херсонської обласної державної адміністрації через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до господарського суду надійшли додаткові пояснення (вх. № 25790/26), відповідно до якої позивач підтримує позовні вимоги Херсонської обласної прокуратури.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.07.2026 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 916/2562/26 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 10 вересня 2026 р. о 15:30 год.
Підготовче засідання, призначене на 10.09.2026 р. о 15:30 год., не відбулось у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у Одеському районі повітряної тривоги, про що господарським судом складено відповідну довідку.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.09.2026 р. підготовче засідання призначено на 13 жовтня 2026 р. об 11:30 год.
Згідно з ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
Згідно зі ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі, передбачених ст. 182 ГПК України, для виконання завдань підготовчого провадження згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Закрити підготовче провадження у справі № 916/2562/26 за позовом Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у засіданні суду на "11" листопада 2026 р. о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, у залі судових засідань № 404 (4-й поверх), тел. (0482) 307-959.
3. Явку учасників справи у судове засідання визнати обов`язковою.
4. Оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України оголошення (повідомлення) про закриття підготовчого провадження у справі № 916/2562/26 та призначення справи до судового розгляду по суті.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає чинності 13.10.2026 року та оскарженню не підлягає.
Повну ухвалу складено та підписано 13.10.2026 року.
Суддя В.С. Петров