СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 2-о/759/613/26
ун. № 759/26683/26
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2026 року м. Київ
Суддя Святошинського районного суду міста Києва Твердохліб Ю.О., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про усиновлення дитини,-
ВСТАНОВИВ:
У вересні 2026 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду через систему «Електронний суд» з заявою у порядку окремого поводження у якій просить визнати заявника усиновлювачем неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та внести зміни в актовий запис про народження дитини.
Вважаю, що цю заяву необхідно залишити без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад судочинства (аналогія права).
Відповідно до ч. 1 ст. 177 Цивільного процесуального кодексу України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.
Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування функцій органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту прав дітей у зв`язку з утворенням Державної служби України у справах дітей» було внесено зміни до ЦПК України, зокрема частину третю статті 45 доповнено абзацом другим такого змісту: «З метою забезпечення захисту прав малолітніх та неповнолітніх осіб справи про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини суд розглядає з обов`язковою участю прокурора»; та частину шосту статті 56 викладено в такій редакції: «6. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, прокурор можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за власною ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених цим Кодексом, іншими законами, або якщо суд визнає це за необхідне. Участь прокурора є обов`язковою під час розгляду справ про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини».
Вказаний Закон набрав чинності 05 серпня 2026 року, а отже з цього дня участь прокурора в справах про усиновлення є обов`язковою.
Згідно з ч. 3 ст. 45 ЦПК України, з метою забезпечення захисту прав малолітніх та неповнолітніх осіб справи про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини суд розглядає з обов`язковою участю прокурора.
Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, прокурор можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за власною ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених цим Кодексом, іншими законами, або якщо суд визнає це за необхідне. Участь прокурора є обов`язковою під час розгляду справ про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини.
Оскільки питання щодо відкриття провадження у справі вирішується після надбання чинності змінами внесеними Законом № 2541-IX від 30.08.2022, до участі у справі про усиновлення має бути залучений прокурор.
Таким чином, заявнику необхідно надати копію позовної заяви та копії всіх документів, що додаються до неї не лише для заінтересованих осіб, а й для прокурора.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 311 ЦПК України до заяви про усиновлення має бути додано документ, що підтверджує право власності або право користування жилим приміщенням.
Однак заявником на підтвердження права власності на житлове приміщення надано лише витяг з реєстру територіальної громади, який не містить відомостей про документ, що є підставою виникнення права власності, та сам по собі не підтверджує право власності на житлове приміщення у розумінні пункту 4 частини 2 статті 311 ЦПК України.
Таким чином, заявнику необхідно надати належний документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення, або документ, що підтверджує право користування ним.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 311 ЦПК України до заяви про усиновлення мають бути долучені інші документи, визначені законом.
Тому заявнику до заяви про усиновлення потрібно долучити: інформацію про перебування заявника на військовому обліку.
Згідно з ч. 2-3 ст. 312 ЦПК України орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини. До висновку органу опіки та піклування мають бути додані: 1) акт обстеження умов життя заявника, складений за місцем його проживання; 2) свідоцтво про народження дитини; 3) медичний висновок про стан здоров`я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток; 4) у випадках, встановлених законом, згода батьків, опікуна, піклувальника дитини, закладу охорони здоров`я або навчального закладу, а також самої дитини на усиновлення.
Суддя звертає увагу на те, що перед тим, як звернутись до суду, особи, які бажають усиновити дитину, повинні дотриматись процедури, яка визначена постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 №905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей». Так, п. 91 вказаного Порядку передбачено, що усиновлення одним з подружжя дитини другого з подружжя здійснюється без перебування дитини на обліку. Усиновлення одним з подружжя дитини другого з подружжя здійснюється за місцем проживання дитини. Для усиновлення дитини те з подружжя, хто бажає її усиновити, звертається з відповідною заявою до служби у справах дітей за місцем проживання дитини. До заяви додаються документи зазначені у п. 91 Порядку. Протягом 10 робочих днів після надходження заяви та документів складає акт обстеження житлово-побутових умов дитини, з`ясовує чи згодна дитина на усиновлення відповідно до пункту 72 цього Порядку, розглядає питання про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини і готує проект відповідного висновку. Висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється відповідно до вимог закону та видається заявнику під розписку.
Вказана заява подана з порушенням вимог, викладених у ст.ст. 175, 177, 311 ЦПК України, а саме:
- до заяви заявником не доданий висновок органу опіки та піклування про доцільність усиновлення ним дитини разом із додатками та у заяві відсутнє посилання заявника на звернення до відповідних органів для отримання вказаного висновку.
Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про невідповідність заяви про усиновлення дитини вимогам статей 310, 311 ЦПК України, що, з урахуванням положень ч. 3 ст. 294 ЦПК України, у зв`язку з чим заява підлягає залишенню без руху.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, заявнику необхідно в десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути зазначені в ній недоліки.
Для усунення недоліків заявник має подати до суду заяву в новій редакції із зазначенням повного переліку заінтересованих осіб, виклавши вимоги заяви у спосіб, передбачений законом. Долучити копії долучених до заяви документів, оригінали яких знаходять у заявника, посвідчені належним чином із проставленням дати. А також надати докази, що підтверджують обґрунтування заяви, докази, визначені ч.2 ст. 311 ЦПК України та докази, що підтверджують відсутність обставин, визначених ст. 212 Сімейного кодексу України. До виправленої заяви необхідно додати її копії та копії долучених до неї документів для вручення учасникам справи (у відповідності до кількості заінтересованих осіб).
Згідно із змістом положень ч. 1-3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
За таких обставин вказана заява підлягає залишенню без руху, а заявник в установлений судом строк повинен усунути зазначені недоліки, в іншому випадку заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявнику.
На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 4, 10, 177, 185, 294, 310, 311 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,-
п о с т а н о в и в :
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей та сім`ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про усиновлення дитини - залишити без руху.
Надати заявнику строк протягом десяти днів з вручення ухвали про залишення заяви без руху, для усунення недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заява буде вважатись не поданою та повертається заявникам зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.О. Твердохліб