Ухвала № 140559270 у справі № 497/2471/26 від 11.09.2026

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11.09.2026

Справа № 497/2471/26

Провадження № 2-а/497/93/26

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

11.09.2026 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, перевіривши виконання вимог ст.ст.160,161 КАС України за адміністративним позовом адвоката Григор`єва Віктора Вікторовича - представника гр. ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

07.09.2026 року до суду через підсистему "електронний суд" надійшов вищевказаний позов, яким представник позивача просить скасувати постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - РТЦК та СП) серії №МВ/1687/1 від 28.06.2026р. Зазначений спір, відповідно до п.1ч.1ст.19 КАС України, - підсудний місцевому загальному суду у порядку адміністративного судочинства, позов відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України, підстав для залишення його без руху, повернення без розгляду - не вбачається, тому підлягає розгляду з дотриманням вимог ст.286 КАС України.

Крім того, на виконання Рішення Ради суддів України №26 від 05.08.2022р., з метою економії коштів спеціального фонду держаного бюджету України в умовах воєнного стану та нестабільної ситуації, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування двох оптимальних форм розгляду цієї справи: змішану (паперовій і електронній) та електронну, - що дозволяє суттєво економити процесуальний час та кошти державного бюджету і створює більше умов для забезпечення прозорості діяльності судів, підвищення рівня довіри громадян до суду, а також - покращує зручність та доступність учасників справ та заінтересованих осіб до правосуддя, гарантує утвердження таких принципів правосуддя як: гласність, відкритість, публічність, прозорість та доступність судового процесу; для чого учасникам судового проваджень слід використовувати функціонал "Електронного кабінету" для ознайомлення з матеріалами справи та документами в електронній формі, адже, п.122 Положення "Про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (ЄСІТС), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 за №1845/0/15-21 (зі змінами), визначено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі (п.122 в ред. Ріш. ВРП №977/0/15-23 від 12.10.2023). Тому, оскільки в суді з-за недостатнього фінансування можливості обмежені, рекомендувати учасникам судового провадження додатково, в разі подання документів в електронній формі, - подавати суду також відповідні письмові докази та заяви чи пояснення у паперовій формі для долучення до матеріалів справи, та, з метою збереження процесуального часу і пришвидшення строків розгляду справи - одночасно з подачею в суд - направляти копії цих документів іншим учасникам (наприклад, як то регламентовано ст.ст.49ч.5,54,83ч.9, 178ч.4,5,179-181,212, 360ч.4, 363ч.3, 364,395,397, 398 ЦПК України).

(УВАГА!!!) Адвокати, нотаріуси... представники юридичних осіб, відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі (ЄСІТС), або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023 №3200-IX та п.10 "Положення про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС/ЄСІКС, затвердженого рішенням ВРП 17.08.2021 за №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІКС), з наступними змінами, а також, відповідно до ст.18 КАС України, "...Процесуальні документи учасники справи зобов`язані подавати до суду через електронний суд з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (ЄСІКС) у порядку, визначеному Положенням про ЄСІКС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів)", "суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов`язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та можливість ознайомлення з матеріалами справи через ЄСІКС систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами", "у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система. Позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів", "адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші (УСІ!!!) юридичні особи реєструють свої Електронні кабінети в ЄСІТС в обов`язковому порядку (інші особи - у добровільному порядку)" і мають вчиняти всі процесуальні дії (подавати позови, клопотання, скарги тощо) виключно в електронній формі. Адвокати в Україні, - зобов`язані подавати будь-які позови та інші процесуальні документи до суду виключно через систему Електронний суд, навіть якщо вони діють в інтересах фізичних осіб. Цей обов`язок закріплений ЗУ №3200-IX від 29.06.2023, який вніс зміни до процесуальних кодексів, та діє з 18.10.2023р. ВС неодноразово підтверджував, що документи подані адвокатом електронною поштою з використанням кваліфікованого електронного підпису, а не через підсистему «Електронний суд», - підлягають поверненню без розгляду (постанови від 12.02.2025, спр. №944/6062/23, ухвала ВС КЦС від 06.02.2023, спр.№755/713/22, та Постанова ВП ВС від 13.09.2023, спр.№204/2321/22). Основні правила подання для адвоката: реєстрація в ЄСІТС є обов`язковою. У своєму кабінеті адвокат авторизується як фізична особа, після чого активує професійний статус та видає електронний ордер на представництво. Для клієнта (фізичної особи): хоча фізособи не зобов`язані мати електронний кабінет, однак, якщо вони користуються правовою допомогою адвоката - процесуальні документи теж подаються суду виключно через «Електронний суд». Згідно ст.382 КК України, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - тягне кримінальну відповідальність.

Керуючись ст.ст.160-172, 268, 269, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_2 - представника гр. ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Здійснювати провадження (формування та зберігання) у справі в двох оптимальних формах: змішаній формі (паперовій і електронній) та електронній.

Призначити судове засідання у справі на 15:00 годину 15.10.2026р. у приміщенні Болградського районного суду Одеської області, за адресою: Одеська область, м.Болград, вул.25 Серпня,192, зала №10, про що повідомити негайно, відповідно до ст.ст.268ч.1,269ч.2 КАС України, - відповідача та інших учасників справи - шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу.

Роз`яснити відповідачу про наявність в нього права надати, на його розсуд, суду докази та матеріали, що стосуються вищевказаної постанови про притягнення позивача до відповідальності.

Роз`яснити відповідачу його право у 5-тиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати суду відзив на позов - який має відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, - що підтверджують заперечення проти позову; та його обов`язок направити позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

В разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_1 ), у строк до судового засідання - до 15.10.2026р. включно - надати суду докази - належним чином засвідчені копію постанови №МВ/1687/1 від 28.06.2026р. з матеріалами адміністративного провадження про притягнення гр. ОСОБА_1 до відповідальності.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, але може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до п`ятого апеляційного адміністративного суду м.Одеса лише щодо дотримання правил підсудності.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://vg.cv.court.gov.ua.

Суддя А.В. Кравцова

ПАМ`ЯТКА про права та обов`язки учасників справи

Стаття 43 КАС України наголошує, що учасниками справи є сторони, треті особи. У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами)

Статтею 44 КАС України передбачено, що: Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, якщо судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім того, учасники справи - фізичні особи, що не зареєстровані в підсистемі "Електронний суд" можуть надсилати суду свої письмові пояснення та докази в електронному виді на адресу електронної пошти, що розміщена на сайті Болградського районного суду Одеської області, але усі надіслані суду матеріали будуть, в такому разі, мати юридичну силу лише в разі підписання їх електронним підписом особи, що їх надсилає. Також учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://bg.od.court.gov.ua/sud1507/. Строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, можуть бути за клопотанням сторін продовжені судом. Учасникам - фізособам також рекомендується надати суду свою електронну адресу для листування для направлення на неї судом судової кореспонденції, а також зазначити номер телефону та месенджер для зв`язку, оскільки у зв`язку з недостатністю фінансування судової влади через військовий стан в Україні, кількість маркованої продукції для направлення судової кореспонденції засобами поштового зв`язку дуже обмежена. Суд повідомляє, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему (ЄСІКС) - відповідно до ст.195 КАС України, - за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (в разі відсутності нестабільності електропостачання); в разі, якщо явка учасника справи у судовому засіданні буде обов`язкова, суд повідомить про це сторони заздалегідь. Для участі у судовому засіданні за допомогою засобів відеоконференцзв`язку, учасник справи має надіслати суду про це заяву (можна електронною поштою, іншими засобами зв`язку) - не пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання, а копію заяви - у той самий строк має надіслати іншим учасникам справи для відому. (УВАГА!!!) Адвокати, нотаріуси... представники юридичних осіб, відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі (ЄСІТС), або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023 №3200-IX та п.10 "Положення про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС/ЄСІКС, затвердженого рішенням ВРП 17.08.2021 за №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІКС), з наступними змінами, а також, відповідно до ст.ст.18,44 КАС України, "...Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (ЄСІКС) у порядку, визначеному Положенням про ЄСІКС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів)", "суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов`язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та можливість ознайомлення з матеріалами справи через ЄСІКС систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами", "у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система. Позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів", "адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші (УСІ!!!) юридичні особи реєструють свої Електронні кабінети в ЄСІТС в обов`язковому порядку (інші особи - у добровільному порядку)" і мають вчиняти всі процесуальні дії (подавати позови, клопотання, скарги тощо) виключно в електронній формі. Адвокати в Україні, - зобов`язані подавати будь-які позови та інші процесуальні документи до суду виключно через систему Електронний суд, навіть якщо вони діють в інтересах фізичних осіб. Цей обов`язок закріплений ЗУ №3200-IX від 29.06.2023, який вніс зміни до процесуальних кодексів, та діє з 18.10.2023р. ВС неодноразово підтверджував, що документи подані адвокатом електронною поштою з використанням кваліфікованого електронного підпису, а не через підсистему «Електронний суд», - підлягають поверненню без розгляду (постанови від 12.02.2025, спр. №944/6062/23, ухвала ВС КЦС від 06.02.2023, спр.№755/713/22, та Постанова ВП ВС від 13.09.2023, спр.№204/2321/22). Основні правила подання для адвоката: реєстрація в ЄСІТС є обов`язковою. У своєму кабінеті адвокат авторизується як фізична особа, після чого активує професійний статус та видає електронний ордер на представництво. Для клієнта (фізичної особи): хоча фізособи не зобов`язані мати електронний кабінет, однак, якщо вони користуються правовою допомогою адвоката - процесуальні документи теж подаються суду виключно через «Електронний суд».