ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у задоволенні заяви про встановлення судового контролю
за виконанням рішення суду
12 жовтня 2026 року Луцьк Справа № 140/604/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л, розглянувши в порядку письмового провадження порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) 20 листопада 2020 року за № ХА-15241/12, починаючи з 01 квітня 2019 року; зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20 листопада 2020 року № ХА-15241/12, виходячи із розміру 74 проценти відповідних сум грошового забезпечення.
Від представника позивача (стягувача) до суду надійшла заява про встановлення в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судового контролю за виконанням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у цій справі.
Ухвалою суду від 01 жовтня 2026 року прийнято до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Відповідач - ГУ ПФУ у Волинській області письмові пояснення на заяву про встановлення судового контролю не подав.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частинами першою-третьою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Отже, процесуальними нормами встановлено право позивача звертатися до адміністративного суду із заявою в порядку статті 382 КАС України з проханням зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у справі.
Як встановлено судом з матеріалів справи, на виконання рішення суду у даній справі ГУ ПФУ у Волинській області, в добровільному порядку проведено з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в результаті перерахунку розмір пенсії позивача склав 10130,60 грн, виплату пенсії в новому розмірі проведено в червні 2021 року, про що позивача повідомлено листом від 18 серпня 2021 року № 8538-9072/М-02/8-0300/21.
28 серпня 2021 року до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у відмовлено. Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року у справі № 140/604/21 скасовано та прийнято постанову, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з моменту набрання ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21. 26 листопада 2021 року до суду надійшов звіт ГУ ПФУ у Волинській області на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року встановлено новий строк для подання ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дня вручення цієї ухвали звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією.
30 грудня 2021 року до суду надійшов звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення суду у даній адміністративній справі. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2022 року, прийнято звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за перерахованою пенсією, поданий 30.12.2021, та в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на начальника ГУ ПФУ у Волинській області ОСОБА_2 за невиконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 в сумі тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відмовлено.
30 травня 2022 року до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відмовлено.
17 червня 2023 року ОСОБА_1 вчергове звернувся до суду у порядку статті 382 КАС України із заявою від про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі; ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі відмовлено; постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року у справі №140/604/21 повернуто скаржнику.
09 січня 2024 року до суду знову надійшла заява ОСОБА_1 у порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі з урахуванням висновків, викладених у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2023 року у справі № 140/5547/22. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15 січня 2024 року в задоволенні зазначеної заяви відмовлено.
28 листопада 2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили ухвалою суду звіт про виконання рішення суду від 19 березня 2021 року; ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задоволено. Зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, додатково навести у звіті детальний розрахунок (із зазначенням періоду, складових та їх розміру) нарахованої на виконання судового рішення, але не виплаченої суми пенсії, та встановити строк для подання звіту - 30 днів з дня набрання цією ухвалою суду законної сили.
28 січня 2025 року ГУ ПФУ у Волинській області подало до суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 разом з детальним розрахунком нарахованої на виконання судового рішення, але не виплаченої суми пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року, прийнято звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Тобто, у цій справі відповідач - ГУ ПФУ у Волинській області, уже надавало звіти про виконання рішення суду, та ухвалами суду від 13 січня 2022 року, від 07 лютого 2025 року прийнято звіти відповідача про виконання про виконання рішення суду у справі №140/604/21, відтак судовий контроль за виконанням рішення припинено.
При цьому, приписами статей 382 та 382-1 КАС України не передбачено обов`язку суду зобов`язувати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, повторно подати звіт про виконання судового рішення після постановлення ухвали про прийняття звіту про виконання рішення суду та припинення судового контролю.
Верховний Суд в ухвалі від 25 листопада 2021 року у справі №855/111/20 вказав, що Кодекс адміністративного судочинства України не визначає можливості встановлення судового контролю шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення після того, як судом вже прийнято відповідний звіт від суб`єкта владних повноважень. Тому повторне звернення із заявою про встановлення судового контролю після прийняття звіту про виконання постанови Верховного Суду від 12 листопада 2020 року у цій справі №855/111/20 є безпідставне.
Отже, оскільки ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року прийнято звіт у Волинській, припинено судовий контроль за виконанням рішення суду, тому повторне звернення із заявою про встановлення судового контролю після прийняття від відповідача звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №140/604/21 є безпідставним.
Суд також зазначає, що у поданій 29 вересня 2026 року заяві представник заявника не навів будь-яких нових обставин, що не були досліджені судом під час розгляду раніше поданого відповідачем в цій справі звіту.
З урахуванням наведеного підстави для зобов`язання відповідача подавати звіт щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №140/604/21 відсутні, а заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відповідно до статті 382 КАС України не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В. Л. Шепелюк