ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 жовтня 2026 року Справа №160/19785/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/19785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, відповідно до п. "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" призначення пенсії в розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням всіх складових, визначених статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року по справі №160/4432/22, та з урахуванням грошового забезпечення в розмірі 10592,30 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`яносто дві гривні 30 копійок), визначеного рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 року по справі №804/18599/14, щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", щомісячної надбавки до пенсії, передбаченої статтею 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як непрацюючому пенсіонеру, який має на утриманні непрацездатних членів сім`ї, індексації всіх виплат відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії відповідно до п. "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 14.12.2021 року, відповідно до заяви ОСОБА_1 в розмірі 70% сум грошового забезпечення та складових, визначених статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року по справі №160/4432/22 та грошового забезпечення в розмірі 10592,30 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`яносто дві гривні 30 копійок), визначеного рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 року по справі №804/18599/14, а також наступних складових: посадового окладу - 1600 грн., окладу за спеціальним званням - 135 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 50% - 867,50 грн., надбавки за ОВЗ в розмірі 50% - 1301,25 грн., надбавки за таємність в розмірі 15% - 320 грн., надбавки за ОРД в розмірі 50% - 800 грн. та премії в розмірі 5568,55 грн. відповідно до матеріалів, направлених з поданням про призначення пенсії Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 року №713 у розмірі 2000 гривень (дві тисячі гривень 00 коп.); щомісячної надбавки до пенсії за вислугу років, передбаченої ст.16 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як непрацюючому пенсіонеру, який має на утриманні непрацездатних членів сім`ї, індексації всіх виплат відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
22.03.2024 року ОСОБА_1 в приміщенні суду отримано виконавчий лист №19785/23 та рішення з відміткою про набрання законної сили.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково та ухвалено:
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом двох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 року в справі №160/19785/23 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 20.03.2026 року про виконання рішення суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
03.09.2026 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 20.03.2026 року, в якому представник відповідача просить:
Прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23;
Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23.
В обґрунтування звіту представник відповідача зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 набрало законної сили 11.04.2024 року та виконано Головним управлінням у вересні 2025 року.
Сума доплати за період з 01.12.2021 по 31.03.2024 становить 258 644,59 грн., з яких виплачено 1098,05 грн.
Таким чином, Головне управління вживає всіх заходів щодо виконання в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23, у зв`язку з чим представник відповідача просить прийняти звіт.
Станом на 08.10.2026 року на адресу суду від ОСОБА_1 заперечень щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/19785/23, не надходило.
Суд, розглянувши поданий звіт представника відповідача, виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частин 1-5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.
Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, відповідно до п. "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" призначення пенсії в розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням всіх складових, визначених статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року по справі №160/4432/22, та з урахуванням грошового забезпечення в розмірі 10592,30 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`яносто дві гривні 30 копійок), визначеного рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 року по справі №804/18599/14, щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", щомісячної надбавки до пенсії, передбаченої статтею 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як непрацюючому пенсіонеру, який має на утриманні непрацездатних членів сім`ї, індексації всіх виплат відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії відповідно до п. "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 14.12.2021 року, відповідно до заяви ОСОБА_1 в розмірі 70% сум грошового забезпечення та складових, визначених статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року по справі №160/4432/22 та грошового забезпечення в розмірі 10592,30 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`яносто дві гривні 30 копійок), визначеного рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 року по справі №804/18599/14, а також наступних складових: посадового окладу - 1600 грн., окладу за спеціальним званням - 135 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 50% - 867,50 грн., надбавки за ОВЗ в розмірі 50% - 1301,25 грн., надбавки за таємність в розмірі 15% - 320 грн., надбавки за ОРД в розмірі 50% - 800 грн. та премії в розмірі 5568,55 грн. відповідно до матеріалів, направлених з поданням про призначення пенсії Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 року №713 у розмірі 2000 гривень (дві тисячі гривень 00 коп.); щомісячної надбавки до пенсії за вислугу років, передбаченої ст.16 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як непрацюючому пенсіонеру, який має на утриманні непрацездатних членів сім`ї, індексації всіх виплат відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 набрало законної сили 11.04.2024 року та виконано Головним управлінням у вересні 2025 року.
Сума доплати за період з 01.12.2021 по 31.03.2024 становить 258 644,59 грн., з яких виплачено 1098,05 грн.
Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 №127.
План доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2026 рік (із змінами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 № 532) затверджений Головою правління Пенсійного фонду України 18.05.2026.
Обсяг бюджетних призначень Головному управлінню на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на 2026 рік доводиться Пенсійним фондом України згідно з Планом доходів та видатків Головного управління на 2026 рік.
Після того як Постанову № 821 було визнано протиправною та нечинною Головне управління з метою забезпечення належного та своєчасного виконання судових рішень листом від 15.06.2026 року №0400-010901-5/113581 звернулось до Пенсійного фонду України про надання роз`яснень щодо порядку виплати коштів на виконання судових рішень.
У свою чергу Пенсійний фонд України листами від 10.06.2026 № 2800-030101-5/43074 та від 07.07.2026 року №2800-050203-5/51006 звернувся до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України з питання подальшого порядку виплати коштів, нарахованих органами Пенсійного фонду України на виконання судових рішень.
Залишок пенсійних коштів у розмірі 257 546,54 грн. обліковується в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись відповідно до Порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046 "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)".
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до Головного управління набрало законної сили 11.04.2024 та обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС).
З наданого до суду звіту про виконання судового рішення та доказів доданих до звіту, зокрема, судом вбачається, що рішення суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 не виконано в повному обсязі.
Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 3 місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.09.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 року в справі №160/19785/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М. Олійник