ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 жовтня 2026 р. Справа №160/26910/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бухтіярової М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції, -
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/26910/24.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у адміністративній справі №160/26910/24 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 44389261, місцезнаходження: 51600, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Верхньодніпровськ, пл. Олександра Поля, буд.5) щодо призначення (поновлення) допомоги при народженні дитини.
Зобов`язано Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 44389261, місцезнаходження: 51600, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Верхньодніпровськ, пл. Олександра Поля, буд.5) призначити (відновити) виплату допомоги при народженні дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом здійснення виплати недоплаченої її частини ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), починаючи з місяця припинення такої доплати, тобто з липня 2024 року, та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів.
Стягнуто з Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 44389261, місцезнаходження: 51600, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Верхньодніпровськ, пл. Олександра Поля, буд.5) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у адміністративній справі №160/26910/24 набрало законної сили 03.07.2025.
18.07.2025 позивач отримала копію рішення з набранням законної сили та виконавчий лист по справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у задоволенні заяви Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №160/26910/24 відмовлено.
14.11.2025 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/26910/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 прийнято до провадження справу та заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та призначено її до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмовому провадження.
Цією ж ухвалою встановлено Управлінню соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області строк для подання суду пояснень щодо заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/26910/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 зупинено провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/26910/24 до перегляду ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 у цій справі в порядку касаційного провадження.
Постановою Верховного Суду від 19.12.2025 у задоволенні касаційної скарги Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області - відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 поновлено провадження у справі з розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу новий строк для подання суду пояснень щодо заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/26910/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2026 встановлено судовий контроль за виконанням відповідачем рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у адміністративній справі №160/26910/24.
Управлінням соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області подано звіт на виконання ухвали суду від 16.01.2026.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2026 прийнято звіт Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/26910/24 та встановлено відповідачу новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення суду виплати нарахованої заборгованості.
Управлінням соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області подано звіт на виконання ухвали суду від 06.05.2026.
Позивачем заперечень щодо поданого звіту не подано.
Ухвалою суду від 05.10.2026 відмовлено у прийнятті звіту Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у адміністративній справі №160/26910/24.
Звільнено керівника Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від сплати штрафу.
Питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду призначено до розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін на 16 жовтня 2026 року о 15:30 год.
Цією ж ухвалою витребувано від Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області розрахунок заборгованості з невиплаченої позивачу допомоги при народженні дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з місяця припинення такої доплати, докази здійснення відповідної виплати (за наявності).
09.10.2026 від представника Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області - Глушко Катерини Володимирівни надійшли додаткові пояснення у справі, до якого долучено розрахунок, та заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Розглянувши подану представником Управління заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та час розгляду питання не скасована та не припинена.
Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 49 Положення про ЄСІТС, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.
Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.
Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Суд зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).
З огляду на викладене, а також з метою забезпечення права на доступ до правосуддя та справедливий судовий розгляд, рівності учасників процесу перед законом і судом, забезпечення принципу змагальності сторін, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника Управління про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми ВКЗ з використанням власних технічних засобів та з урахуванням технічних можливостей в суді.
Керуючись ст. ст. 195, 241, 248, 256 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Заяву Управління соціальної та ветеранської політики Кам`янської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Допустити участь представника Управління Глушко Катерини Володимирівни у судовому засіданні, призначеному на 16.10.2026, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «https://vkz.court.gov.ua».
Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Бухтіярова