ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/18078/26
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
12 жовтня 2026 р.
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ: 13814885), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2026 перерахунку та виплати ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 09/330-суд від 15.07.2026 станом на 01.01.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.02.2026 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 09/330-суд від 15.07.2026 станом на 01.01.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром.
Ухвалою судді від 07.09.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
07.10.2026 до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Вирішуючи подане клопотання суд зазначає наступне.
Так, з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 22.05.2026 у справі №240/401/26 передав на розгляд Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Відповідно ухвали від 22.05.2026 у справі №240/401/26 у Верховному Суді склалася ситуація, коли судова палата з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян та судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав по-різному застосовують положення статей 7 та 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині кваліфікації чинності постанов Уряду. З огляду викладене справу щодо питання, чи впливає факт скасування судом пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 (яким було внесено зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, та встановлено фіксовану розрахункову величину у розмірі 1762,00 грн), на оцінку дій відповідачів щодо обрахунків розміру грошового забезпечення військовослужбовців (зокрема, обрахунків розміру пенсій колишніх військовослужбовців), що мали місце до моменту втрати чинності пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 внаслідок набрання законної сили відповідним рішенням суду передано для розгляду Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду Верховного Суду.
Ухвалою від 26.06.2026 справу №240/401/26 призначено до розгляду.
Так, у справі №240/401/26 предметом спору є правомірність незастосування під час нарахування та виплати військовослужбовцю основних і додаткових видів грошового забезпечення пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції, чинній з 29 січня 2020 року, а також наявність у військовослужбовця права на отримання грошового забезпечення, розрахованого виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року. При цьому одним із ключових питань, що підлягає вирішенню у цій справі, є правомірність визначення розміру грошового забезпечення із застосуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481.
Необхідність передачі справи на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду мотивована тим, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.
Відповідно до положень частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у справі №240/401/26.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Об`єднаної Палата Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у справі №240/401/26.
Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна