СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
14 жовтня 2026 року Справа № 480/235/26
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:
1. Визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 24.02.2022 по 09.06.2025 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму, для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками До постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року N 704.
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 24.02.2022 по 09.06.2025 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
3. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не включенні до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024,2025 роки.
4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки, грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024, 2025 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
5. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 за період з 16 серпня 2024 року по 29 вересня 2024 року, 26 жовтня 2024 року по 27 грудня 2024 року, 27 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 03 березня 2025 по 05 березня 2025 року, з 15 березня 2025 року по 05 квітня 2025 року з 08 квітня 2025 по 11 квітня 2025 року , з 14 квітня 2025 по 17 квітня 2025 року, з 20 квітня 2025 по 23 квітня 2025 року, з 26 квітня 2025 по 29 квітня 2025 року, з 08 травня 2025 по 11 травня 2025 року, з 14 травня 2025 по 18 травня 2025 року, з 19 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 04 червня 2025 року одноразової грошової винагороди, передбаченої п. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 N 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій в розмірі 70000 гривень за кожні ЗО днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , одноразову грошову винагороду за період з 16 серпня 2024 року по 29 вересня 2024 року, 26 жовтня 2024 року по 27 грудня 2024 року, 27 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 03 березня 2025 по 05 березня 2025 року, з 15 березня 2025 року по 05 квітня 2025 року з 08 квітня 2025 по 11 квітня 2025 року , з 14 квітні! 2025 по 17 квітня 2025 року, з 20 квітня 2025 по 23 квітня 2025 року, з 26 квітня 2025 по 29 квітня 2025 року, з 08 травня 2025 по 11 травня 2025 року, з 14 травня 2025 по 18 травня 2025 року, з 19 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 04 червня 2025 року передбачену п. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 N 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду задоволено клопотання представника позивача про залучення співвідповідача та залучено до участі у справі № 480/235/26 ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якості співвідповідача.
Суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з огляду на наступне.
Суд встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26.
У зазначеній справі позивач оспорює правомірність обчислення розміру грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 18.06.2025 з урахуванням приписів пункту 4 постанови №704 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, що визнана нечинною та скасована рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025.
Обґрунтовуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують положення статей 7 та 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 при визначенні розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, зокрема, здійснюється обчислення пенсії колишніх військовослужбовців. За таких обставин виникла необхідність у забезпеченні єдності судової практики з зазначеного питання.
Ухвалою від 26.06.2026 року об`єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду призначила справу № 240/401/26 до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання про застосування до спірних відносин положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 з урахуванням змін, внесених постановою від 12.05.2023 №481, окремі положення якої визнані нечинними та скасовані судовим рішенням, що набрало законної сили 18.06.2025, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі № 480/235/26 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
Вказані висновки суду узгоджуються із правовою позицією, викладеною в ухвалах Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 у справі № 440/14634/24, від 08.06.2026 у справі № 440/17376/25, від 08.06.2026 у справі №44/16883/25, від 15.06.2026 у справі №520/30866/25, від 15.06.2026 у справі №520/33110/25, від 01.07.2026 у справі № 520/1348/26, від 01.07.2026 у справі № 520/2853/26.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/235/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя В.О. Павлічек